代表數(shù)說(shuō)中國(guó)老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀:老有所養(yǎng)需下大力氣

(兩會(huì)人物)代表數(shù)說(shuō)中國(guó)老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀：老有所養(yǎng)需下大力氣

中新網(wǎng)哈爾濱3月6日電 題：代表數(shù)說(shuō)中國(guó)老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀：老有所養(yǎng)需下大力氣

記者 史軼夫

在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、大慶市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張家文曬出一串?dāng)?shù)字：中國(guó)60歲及以上人口有26402萬(wàn)人，占比18.70%。人口老齡化進(jìn)程明顯加快，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該加速，張家文對(duì)存在的問(wèn)題和解決的建議提出議案。

圖為全國(guó)人大代表、大慶市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張家文。受訪者供圖

這份沉甸甸的議案首先數(shù)說(shuō)了中國(guó)老年人口及養(yǎng)老現(xiàn)狀。一是老年人口規(guī)模龐大，據(jù)全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占比18.70%(其中，65歲及以上人口為19064萬(wàn)人，占13.50%)。二是老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44%，65歲及以上人口上升了4.63%。

老有所養(yǎng)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，牽系百姓民生的福祉，需要我們下大氣力來(lái)應(yīng)對(duì)。張家文通過(guò)入戶走訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到健康服務(wù)中心、社區(qū)調(diào)研等方式細(xì)致摸底調(diào)查，總結(jié)研判：隨著獨(dú)生子女成為家庭的核心，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老是中國(guó)養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

針對(duì)目前存在的問(wèn)題，張家文直言：經(jīng)調(diào)研，縣級(jí)敬老院普遍規(guī)模小、床位少，功能不全，服務(wù)能力有限；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小，大多系其他設(shè)施改建而成，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防和食品安全存在隱患；專業(yè)化服務(wù)人員缺少，專業(yè)化服務(wù)水平相對(duì)較低。

針對(duì)解決問(wèn)題的辦法，張家文提出五點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，其中包括加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金投入力度，探索公建民營(yíng)管理模式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，張家文特別建議建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化體系，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等核心技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)信息化、數(shù)據(jù)化、易監(jiān)管的智慧化養(yǎng)老模式。

二是建議制定出臺(tái)相關(guān)政策，支持建立居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量建設(shè)嵌入社區(qū)式養(yǎng)老設(shè)施，根據(jù)各社區(qū)地域特點(diǎn)和長(zhǎng)者群的基本情況差異，因地制宜，深挖細(xì)作，開(kāi)展符合當(dāng)?shù)靥厣姆?wù)項(xiàng)目，再配合智慧養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行管理。同時(shí)，改革完善涉老無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是建議將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌布局醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，因地制宜開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)間的合作共建，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全老年人長(zhǎng)期照護(hù)模式，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合、護(hù)養(yǎng)結(jié)合和家政服務(wù)體系。

四是建議建立健全農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等特殊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共財(cái)政長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大向特殊地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)特殊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)預(yù)算投入比例，穩(wěn)定增加對(duì)特殊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的財(cái)政投入，完善政府購(gòu)買服務(wù)制度，提高養(yǎng)老服務(wù)資金使用效率。

五是建議出臺(tái)專業(yè)人才激勵(lì)保障政策，支持各地把優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員納入急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，在住房、落戶、子女教育等方面依規(guī)享受相關(guān)優(yōu)惠和補(bǔ)貼，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才整體薪酬。依托現(xiàn)有培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，逐步完善覆蓋中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。