原中國保監會副主席周延禮:構建以保險為核心的康養生態模式,進一步發揮商業養老險功能作用

原中國保監會副主席周延禮17日在2022清華五道口全球金融論壇上表示，保險業要立足保險專業優勢，積極實踐養老金融改革發展任務，著力滿足人民群眾多層次養老保障需求，深入挖掘康養藍海的市場潛力，主動融入康養產業，構建以保險為核心的康養生態模式，進一步發揮商業養老保險的功能作用。

要更加重視第三支柱在促進經濟社會高質量發展中的作用。發展第三支柱，能夠增強多層次、多支柱養老保險體系的可持續性和靈活性，有效銜接我國基本養老保險，也有利于解決企業年金制度難以覆蓋中小企業員工和靈活就業人員養老需求的問題。周延禮表示。

他認為，在頂層設計中，要充分發揮商業保險的功能。通過大力發展商業養老保險，能緩解基本養老和財政壓力，也有利于擴大第三支柱覆蓋范圍，使更多民眾不受就業形式、就業單位等限制，開展更為有效的長期養老金積累，有效增強我國養老保障體系的穩定性和可持續性。

在第三支柱發展定位上，他建議，立足國情，著眼于第三支柱與第一、第二支柱的協同發展，在覆蓋人群、優惠政策等方面緊密銜接，共同建立起有效的具有中國特色的養老保險制度，提升多層次、多支柱的養老保障體系水平。

他強調，還應加大財稅政策支持力度。考慮到一般金融產品不具備風險保障和長期領取功能，因此，對商業養老保險的稅收遞延政策要作出專門安排。建議借鑒美國第三支柱發展經驗，明確商業養老保險是具有長期保障功能的特殊養老金融產品，可以學習借鑒401K模式，單列一類并給予較高稅延額度。

為促進第三支柱規范發展，他提出，應深化養老金融服務的結構性改革。一是加快研究統一養老金融服務標準，體現資金安全性、投資長期性、管理有效性和領取約束性等特征，精準服務養老需要，推出金融保險產品。二是調動多元主體資本參與養老金融服務，提供養老群體所需要的長期養老保險業務。

隨著養老金融服務結構性改革的持續深化，養老保險第三支柱將逐漸形成多元主體參與、多類產品供給、滿足養老保險消費者多樣化需求的格局。他表示。

記者 韓宋輝 編輯 黃蕾