兩項(xiàng)再貸款工具將有序落地,為企業(yè)創(chuàng)新和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)撐腰鼓勁

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 張瓊斯）日前召開的中共中央政治局會(huì)議提出，用好各類貨幣政策工具。近期，人民銀行加快推動(dòng)新設(shè)立的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地，公布設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)工作相關(guān)細(xì)節(jié)，通過向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，撬動(dòng)社會(huì)資金精準(zhǔn)支持特定領(lǐng)域發(fā)展。

分析人士普遍認(rèn)為，人民銀行近期推出的再貸款工具，引導(dǎo)銀行信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)，為企業(yè)創(chuàng)新與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐腰鼓勁，將有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

另有多位金融機(jī)構(gòu)人士表示，將有序推動(dòng)科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為企業(yè)發(fā)展增添金融助力。科技創(chuàng)新再貸款政策出臺(tái)以來，相關(guān)科技企業(yè)對(duì)專項(xiàng)政策業(yè)務(wù)咨詢的頻率顯著增多，顯現(xiàn)出政策性金融工具對(duì)提振市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化金融供給、激發(fā)市場(chǎng)需求的關(guān)鍵作用。國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)人士表示。

科技創(chuàng)新再貸款錨定科技企業(yè)難題、精準(zhǔn)匹配需求

根據(jù)人民銀行披露的信息，科技創(chuàng)新再貸款額度為2000億元，利率1.75%，期限1年，可展期兩次，發(fā)放對(duì)象包括21家金融機(jī)構(gòu)，按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的科技企業(yè)貸款本金60%提供資金支持。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，科技企業(yè)面臨著一定的經(jīng)營(yíng)壓力，對(duì)金融在擴(kuò)大研發(fā)投入、降低財(cái)務(wù)成本等方面的需求更加迫切。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心專精特新服務(wù)部處長(zhǎng)尹曉萌認(rèn)為，科技創(chuàng)新再貸款的設(shè)立，充分體現(xiàn)了政策的及時(shí)性、創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性、適應(yīng)性和有效性。

其中，在適應(yīng)性方面，尹曉萌表示，科技創(chuàng)新再貸款錨定了企業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)的問題，充分考慮了企業(yè)研發(fā)的中長(zhǎng)期資金需求，對(duì)期限6個(gè)月以上的貸款給予支持，能夠激勵(lì)銀行加大對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的投放，準(zhǔn)確匹配了企業(yè)需求。

多位專家人士認(rèn)為科技創(chuàng)新再貸款的設(shè)立頗具創(chuàng)新性。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇認(rèn)為，科技創(chuàng)新再貸款是一項(xiàng)創(chuàng)新型的貨幣政策工具，有利于引導(dǎo)社會(huì)資金支持科技創(chuàng)新，緩解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難融資貴的問題。一方面，通過再貸款增加了貸款銀行的流動(dòng)性，提高了銀行支持科技創(chuàng)新企業(yè)的力度；另一方面，再貸款利息僅為1.75%，有利于降低科技創(chuàng)新貸款的成本。

科技創(chuàng)新再貸款的設(shè)計(jì)，是金融、科技、產(chǎn)業(yè)多個(gè)部門緊密合作的有效實(shí)踐，因此科技再貸款將形成深化產(chǎn)融合作的典型案例。中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏表示，人民銀行作為金融業(yè)主管部門通過再貸款政策解決資金支持問題，科技部、工業(yè)和信息化部作為科技和產(chǎn)業(yè)主管部門，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入支持范圍的科技企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，確定具體支持對(duì)象，并通過公共服務(wù)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)推送。

普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)將提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)水平

人民銀行、發(fā)改委日前宣布，決定開展普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資成本。普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)額度為400億元，利率為1.75%，期限1年，可展期兩次，按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金等額提供資金支持。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)共7家全國(guó)性大型銀行。試點(diǎn)地區(qū)為浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個(gè)省份。

中國(guó)銀行研究院杜陽表示，當(dāng)前，我國(guó)老齡化進(jìn)程明顯加快。為了滿足老齡群體養(yǎng)老需求，更好應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是重要抓手。但相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2020年底，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過3.8萬個(gè)，養(yǎng)老床位數(shù)823.8萬張，每百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)約為3張，與百名老人5張床位的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍存在較大差距。此外，普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處于發(fā)展階段，一定程度呈現(xiàn)散小亂特點(diǎn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不充分，供需匹配度不高，附加值有待提升，服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨著融資難融資貴等問題。

杜陽認(rèn)為，人民銀行明確，普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款支持符合條件的普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)為獲得金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款，需要從主體資質(zhì)、服務(wù)范圍以及資金用途等三個(gè)方面嚴(yán)格遵守政策規(guī)定，可以緩解普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)金融服務(wù)領(lǐng)域存在的信息不對(duì)稱等問題。此外，人民銀行要求，金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則向符合條件的普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平，有效提升了金融服務(wù)的普惠屬性，極大地降低了普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資成本。

依托普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)，銀行業(yè)將進(jìn)一步提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)水平。杜陽表示。

再貸款工具激發(fā)市場(chǎng)需求 金融機(jī)構(gòu)助力企業(yè)發(fā)展

記者從多家金融機(jī)構(gòu)獲悉，相關(guān)機(jī)構(gòu)將有序推動(dòng)科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為企業(yè)發(fā)展增添金融助力。

科技創(chuàng)新再貸款政策出臺(tái)以來，相關(guān)科技企業(yè)對(duì)專項(xiàng)政策業(yè)務(wù)咨詢的頻率顯著增多，顯現(xiàn)出政策性金融工具對(duì)提振市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化金融供給、激發(fā)市場(chǎng)需求的關(guān)鍵作用。國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)人士表示，將在人民銀行指導(dǎo)下，用好科技創(chuàng)新再貸款政策，加大開發(fā)性金融服務(wù)科技創(chuàng)新力度，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

進(jìn)出口銀行客戶服務(wù)管理部負(fù)責(zé)人戴世宏表示，進(jìn)出口銀行將用足用好央行科技創(chuàng)新再貸款資金，支持科技企業(yè)加大研發(fā)投入力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快走出去步伐，提升中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

工商銀行作為實(shí)施單位之一，將深入推進(jìn)科技創(chuàng)新信貸能力建設(shè)。工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行將在人民銀行指導(dǎo)下，落實(shí)科技創(chuàng)新再貸款相關(guān)工作要求，進(jìn)一步深化與科技部、工信部等部委的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮國(guó)有大行頭雁引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為科技創(chuàng)新注入更強(qiáng)金融動(dòng)力，以高質(zhì)量金融服務(wù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款支持工具，針對(duì)性、及時(shí)性、操作性都很強(qiáng)，釋放了金融積極支持科技創(chuàng)新的政策信號(hào)，又有利于引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化金融對(duì)科技創(chuàng)新的支撐。

建設(shè)銀行公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人江文波表示，通過設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款，重點(diǎn)支持對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè)發(fā)展，能有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重要作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)滴灌，進(jìn)一步強(qiáng)化科技企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，有效推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，助力形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。