山東省人民政府辦公廳印發養老托育拓展2022年行動計劃

山東省人民政府辦公廳印發《養老托育拓展2022年行動計劃》

2022年4月6日，山東省人民政府辦公廳關于印發十大創新十強產業十大擴需求2022年行動計劃,為今年各項重點工作制定目標，明確主要任務和推進措施。作為十大擴需求2022年行動計劃之一，《養老托育拓展2022年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）隨之公布。

　一、工作目標

以推動養老托育服務高質量發展、力保經濟平穩增長為目標，培育有效需求，釋放消費潛力，擴大服務供給，提升服務質量。2022年，建設改造敬老院120處，新增護理型養老床位3萬張，培養培訓養老護理員6萬名，社區養老服務設施配建達標率達到100%，全省醫養結合機構數量增加30家以上。政府辦三級綜合性醫院全部設立老年醫學科，二級以上綜合性醫院設立老年醫學科或老年病專業比例達到75%以上，二級以上中醫醫院康復科和治未病科設置實現全覆蓋。新增3歲以下嬰幼兒托位數7萬個以上，爭創2個全國嬰幼兒照護服務示范城市，創建30家省級示范性托育服務機構，嬰幼兒照護知識普及率提高到60%。

二、主要任務

1.提升養老兜底保障能力。實施敬老院改造提升三年行動計劃，增強護理服務功能，提升對特困人員的兜底保障能力。加強對特困老年人的服務保障，確保有集中供養意愿的特困人員集中供養率達到100%，失能特困人員集中供養率持續保持在60%以上。組織有條件的市開展困難重度失能老年人居家照料和集中托養試點工作。（牽頭單位：省民政廳，配合單位：省發展改革委、省財政廳）

2.優化養老服務供給結構。聚焦失能老年人剛性長期照護需求，重點支持發展護理型養老床位，2022年新增護理型養老床位3萬張、護理型養老床位占比達到55%以上。繼續開展社區養老服務設施清查整治行動，2022年年底社區養老服務設施配建達標率達到100%，社區養老服務設施四同步機制全面建立。（牽頭單位：省民政廳，配合單位：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳）

3.提升養老服務質量。實施養老服務人才培訓提升行動（2020-2022年），2022年培養培訓養老護理員6萬名。提升連鎖化、規模化、品牌化水平，推廣專業養老服務機構連鎖連片托管運營街道綜合養老服務中心、社區老年人日間照料中心和助老食堂模式。持續開展縣域養老服務體系創新示范活動，整合要素資源，認定20個左右縣域養老服務示范縣（市、區）。（牽頭單位：省民政廳，配合單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳）

4.推動醫養結合發展。全面做好全國醫養結合示范創建驗收準備工作，推動醫養結合工作高質量發展，進一步提高醫養結合機構服務能力，不斷增加醫養結合服務供給。遴選5個左右醫養結合高質量發展創新引領縣（市、區），全省兩證齊全醫養結合機構數量增加30家以上，養老機構醫養結合服務覆蓋率達到100%。（牽頭單位：省衛生健康委，配合單位：省民政廳）

5.加大老年健康服務供給。進一步加大二級以上綜合性醫院老年醫學科和中醫醫院康復科、治未病科建設，提高老年人就醫便捷性。2022年年底，政府辦三級綜合性醫院全部設立老年醫學科，二級以上綜合性醫院設立老年醫學科或老年病專業比例達到75%以上，二級以上中醫醫院康復科和治未病科設置實現全覆蓋。（牽頭單位：省衛生健康委）

6.積極推進3歲以下嬰幼兒托育服務。開展全國嬰幼兒照護服務示范城市創建活動、全省嬰幼兒照護知識宣傳月活動和省級示范性托育服務機構創建活動。2022年年底，新增3歲以下嬰幼兒托位數7萬個以上，爭創2個全國嬰幼兒照護服務示范城市，創建30家省級示范性托育服務機構，嬰幼兒照護知識普及率提高到60%。（牽頭單位：省衛生健康委、省發展改革委）

三、推進措施

（一）加強組織領導。依托省老齡工作委員會等，定期召開會議，加強部門協調，形成工作合力。對重點任務指標實行掛圖作戰、銷號作業，明確時間表、路線圖。（牽頭單位：省民政廳、省衛生健康委）

（二）健全推進機制。促進養老托育領域的資源統籌、要素集成和工作銜接，夯實市、縣（市、區）主體責任，調動各方面工作積極性，吸引社會力量廣泛參與。省級統籌整合養老服務相關資金，加大獎補力度，強化績效管理，發揮資金引領作用，提高資金使用效益。進一步細化明確各項具體任務的責任單位、工作措施等，協調解決工作中的困難和問題，確保各項措施落實到位。（牽頭單位：省民政廳、省衛生健康委，配合單位：省發展改革委、省財政廳）

（三）加強督導調度。依托省養老管理平臺，定期調度督導各地項目開展、資金補助和養老護理員培訓、社區養老服務設施清查整治行動等情況。加強對困難重度失能老年人居家照料和集中托養試點、縣域養老服務體系創新、省級家庭托育試點等試點創新工作的指導，加強經驗推廣，發揮示范作用。（牽頭單位：省民政廳、省發展改革委、省衛生健康委）