智慧殘聯在助殘服務領域推行助殘

　　為進一步方便殘疾人辦事，按照《山東省政務服務“雙全雙百”工程實施方案》（魯政辦發〔2021〕7號）精神，決定在助殘服務領域推行助殘“一件事”，首批將殘疾人證新辦、殘疾人證變更、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、基本養老保險補貼、基本醫療保險補貼等納入助殘“一件事”辦理。有關要求通知如下：

　　一、工作目標

　　從群眾視角和數據協同思維重塑業務流程，把助殘服務融合成“一件事”，按照“1+N”模式，以殘疾人證辦理為基礎，優化、簡化辦理符合政策條件的多項助殘服務，進行集成聯辦。同時，將集成聯辦延伸到已辦證的殘疾人。大力應用數據共享減材料，除了首次采集的群眾獨有數據外，基本實現零材料受理。打通相關業務系統，實現跨層級、跨區域、跨系統的全流程網上審批，建立材料全程共享、信息實時反饋、系統無需切換的線上聯審閉環機制，最大限度減少人為干預。讓數據多跑腿，最大程度地讓殘疾人少跑腿乃至“零跑腿”，讓辦事群眾“無感免申”享受到相關助殘政策，真正實現助殘政策應享盡享、應兌盡兌，極大提高殘疾人辦事的獲得感、滿意度。

　　二、主要任務

　　（一）設立助殘“一件事”服務專窗。以殘聯部門為主設立助殘“一件事”服務窗口，于7月10日前進駐各級為民服務中心辦理“一件事”業務。民政、人社、醫保等部門作為聯合辦理單位，要協助殘聯部門加強對窗口工作人員的業務培訓指導，提高“一件事”窗口人員的全科受理能力。各級為民服務中心要做好助殘“一件事”服務窗口的規范化建設，統一配置電腦、打印機、高拍儀、掃碼槍等設備，印制助殘“一件事”服務指南，推廣電子證照應用。助殘“一件事”服務窗口，統一受理“一件事”申報材料，錄入網上服務系統，引導殘疾人按“一件事”流程辦理相關事項。

　?。ǘ嵭小耙槐砩陥?、一站受理”。群眾到助殘“一件事”窗口申報助殘“一件事”，要嚴格按“一表”（見附件3）指導群眾填寫信息，除“一件事”公布的材料外不得讓群眾提供任何額外材料或數據。各部門要實行信息共享，共享數據與紙質證明材料具有同等效力，可以作為審批依據。對主要材料信息已具備、暫缺次要申辦材料信息且不影響審核的，在申請人做出承諾后先予以“容缺”受理。各部門要嚴格按“一件事”辦事流程審批，依據系統推送數據在本業務系統內作出許可決定，實現“一站受理”，大大縮減群眾辦事環節和報批時間。

　?。ㄈ┩菩邢到y打通、全程網辦。依托山東政務服務網開發助殘“一件事”網上服務系統，通過跨系統數據歸集平臺，打通全國殘聯信息化服務平臺、山東省社會救助數字平臺、山東省民政綜合信息管理平臺、濟寧市醫保智慧醫保系統、山東省社會保險管理信息系統等業務系統，實現各系統信息共享應用。對群眾申請助殘“一件事”服務的，各有關部門要嚴格落實網上審批、全程網辦，切實做到讓群眾“只跑一趟、一次辦好”。

　?。ㄋ模┙娃k代辦機制。各有關部門要圍繞“一件事”工作目標，進一步優化辦事流程，建立幫辦代辦工作機制，組建市、縣、鄉三級聯動的幫辦代辦隊伍，為群眾提供政策解答、辦件輔導、評價反饋、投訴處置等服務。要在醫院評殘環節設立幫辦代辦服務窗口，受理完善助殘“一件事”服務材料信息。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各有關部門要切實提高思想認識，成立工作推進專班，確保各項改革措施落實到位。殘聯要發揮好主責辦理的作用，積極聯系有關部門不斷優化服務流程、改進服務方式、提高服務績效。各有關部門要積極配合、主動作為。行政審批服務部門要做好牽頭協調，配合殘聯部門做好在為民服務中心設置“一件事”專窗，規范窗口運行。

　　（二）加強宣傳引導。充分利用電臺、媒體、自媒體、網絡等媒介，大力宣傳助殘服務“一件事”“最多跑一次”改革的服務措施、成效。印制服務指南、辦事流程、助殘政策等宣傳材料，引導殘疾人按“一件事”流程申報。發揮好幫辦代辦、鄉鎮社區網格員作用，開展上門服務、上門宣傳，讓這一惠民新政及時讓廣大殘疾人士及家庭知曉。

　?。ㄈ┘訌姸綄Э己?。各有關部門要按職責及時調度助殘“一件事”工作推進情況，研究解決遇到的新情況、新問題，指導助殘“一件事”改革順利推進。行政審批服務部門牽頭落實助殘“一件事”改革任務，加強調度協調，及時掌握完成情況、辦理件數、助殘補貼發放等。市行政審批服務局將定期調度全市工作推進進度，將助殘“一件事”納入政務服務綜合考核。

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