家庭養(yǎng)老床位破解居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)難題

　　過去的居家社區(qū)養(yǎng)老服務多由居（村）委會舉辦的養(yǎng)老服務機構提供，能力水平有限，為健康老人提供服務尚可應付，為居家失能失智老人提供他們最迫切需要的醫(yī)養(yǎng)結合服務，就顯得力不從心了。

　　新情況下，如何讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務供需雙方有效對接？如何把老人渴盼的專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結合服務精準推送到他們身邊？2019年5月，青島市民政局黨組做出破局居家社區(qū)養(yǎng)老服務的決定，正式拉開了以家庭養(yǎng)老床位為切入點的新一輪養(yǎng)老事業(yè)改革的帷幕。

　　把專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結合服務搬回家

　　在經(jīng)過7個月打磨后，2019年12月，青島市出臺指導新一輪改革的統(tǒng)領性文件《關于深化養(yǎng)老服務改革全面提升養(yǎng)老服務水平的實施意見》，提出居家社區(qū)養(yǎng)老服務“轉型”等目標任務。隨后，又陸續(xù)出臺行動計劃、用房規(guī)劃、服務補貼、隊伍建設等8個配套性文件，構成青島養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展“1+8”新政體系。

　　根據(jù)新政，只要失能失智老人及其家屬或監(jiān)護人與街（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心簽署服務期1年以上的三方協(xié)議，并從醫(yī)療服務、護理服務、康復服務、生活照料、助餐送餐、精神慰藉、助潔助浴等項目中選擇三個以上的內容，即可視為“家庭養(yǎng)老床位”。

　　“表面上看，簽約家庭床位相當于把機構床位搬回家。但更深層含義是把專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結合服務搬回家。”青島市民政局養(yǎng)老服務處處長喬先華認為，以前居家社區(qū)養(yǎng)老服務沒有做好，根源就是服務提供方不夠專業(yè)，對接老人需求不精準。比如針對失能人員開展的臨床護理，打針、鼻飼、各類導管更換維護，都需要醫(yī)護人員按照一定的標準和流程來執(zhí)行。“要想改變過去居家社區(qū)養(yǎng)老服務零敲散打、良莠不齊的供給方式，就必須圍繞家庭養(yǎng)老床位，理順供給機制。”

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