干貨一文讀懂家庭養老床位,適老化改造

　　針對我國90%以上的老年人愿意選擇的現狀，近年來部分地區開展了“家庭養老床位”等新型居家養老服務的試點工作。

　　民政部表示，“十四五”期間，將在總結前期試點經驗的基礎上，進一步規范和發展“家庭養老床位”。這也是第一次在五年規劃中提出“發展家庭養老床位”的要求。

　　各地快速推進家庭養老床位的建設工作逐漸提上了日程，隨之，醫家通家庭養老床位產品線也即將和各位養老同仁見面。

　　而養老床位到底如何“搬進家”？本文小編將帶著八大問題，為您逐一解讀。

　　問題一：

　　家庭養老床位是什么？

　　家庭養老床位是指對特定需求老年人的居住環境和生活空間進行適老化改造。由專業的養老服務機構為老年人提供緊急援助、生活照料等全天候、全方位服務的養老模式。

　　簡單地說，就是把養老床位“搬進家”，還能享受專業化養老服務。

　　問題二：

　　家庭養老床位有何意義？

　　家庭養老床位的發展創新了我國居家養老服務形式，帶動了養老服務消費和就業。

　　同時，能夠很大程度降低個人養老消費和公共建設支出，緩解養老機構一床難求的難題，符合當下養老服務需求和養老行業發展現狀。

　　從需求側來看，家庭養老床位實現了老年人在家享受照護服務的需求，也降低了服務成本，減少了“床位費”。讓老年人能付得起、享受到好服務，進而刺激需求。

　　從供給側來講，每多建一個家庭養老床位，就意味著少建一個養老機構床位，大大降低了社會在養老服務方面的土地和建設成本。

　　問題三：

　　哪些地區已成為建設試點？

　　目前，不少城市都開始探索“家庭養老床位”的養老服務模式，主要集中在北上廣深及部分二線城市。

　　“十四五”期間，民政部門將加大家庭養老床位的發展力度，擴大試點范圍和覆蓋面，進一步總結經驗，完善政策措施，讓更多的老年人在家里就能享受專業的養老服務。

　　問題四：

　　服務對象應滿足哪些條件？

　　一般會經試點區民政局，結合實際情況對服務對象設定標準。通常符合以下要求：

　　1. 具有試點區戶籍，年滿60周歲及以上的居家老年人。

　　2. 有養老專業服務需求但因各種原因無法入住養老機構或目前家庭有一定的照料條件暫時不需要入住養老機構的老人。

　　3. 經照顧需求等級評定達標的老人，可申請建設家庭養老床位。

　　4. 低保、低保邊緣家庭老年人根據本人及其家屬意愿，優先考慮。

　　5. 老年人及其家屬自愿參加試點服務，并與相關服務機構簽訂服務協議。

　　問題五：

　　提供的服務內容有哪些？

　　根據老年人照顧需求等級和個性化需求，提供專業居家養老服務，主要包括生活照料、電子信息化服務、醫療護理、長期照護、精神慰藉等5大類服務。

　　1. 生活照料服務：助餐，包括上門做飯、送餐上門等；助潔，包括居家清潔、洗滌衣物、物品整理等；助行，包括協助行走、陪伴外出等；助急，緊急呼叫、緊急轉介服務等。

　　2. 電子信息化服務：安裝緊急呼叫、智能穿戴、智能感應、遠程監控等服務終端，緊急呼叫及時上門，常態掌握老人生理及活動情況。

　　3. 醫療護理服務：建立健康服務檔案，定期上門巡診（量血壓、測血糖等）。根據老人病情提供康復理療。為老人提供代開藥品服務；大小便處理，皮膚護理（防褥瘡等），鼻飼，口腔護理等。

　　4. 長期照護類服務：對重度失能，生活必須依靠長期照護的老年人由專業照護師提供24小時或8小時上門專護，同時享受服務組織的平臺信息類服務。

　　5. 精神慰藉、文化娛樂等服務：為老人提供親情關懷服務，做好與老人家屬的交流溝通工作；社工介入服務；生日關懷、節日關懷、法律咨詢等。

　　問題六：

　　養老床位開展流程是什么？

　　九大流程如下：

　　1. 床位申請：符合條件的老年人或家屬可向服務機構提出設立家庭養老照護床位的申請。

　　2. 評估認定：由符合資質的第三方評估機構按照當地《老年人能力評估管理辦法》對老年人能力和生活環境進行評估。

　　3. 床位簽約：服務機構和老年人家庭商定適老化改造內容以及照護計劃，明確服務內容及收費標準，達成一致意見并簽訂合同。

　　4. 適老化改造：由提供家庭養老床位的服務機構對老年人居住的臥室、衛生間、浴室、客廳等關鍵位置進行適老化改造，安裝網絡信息服務系統和電子信息服務設備。

　　5. 組織服務：服務機構根據合同提供上門家庭照護服務。主要包括生活照料、電子信息化服務、醫療護理、長期照護、精神慰藉等5大類服務。

　　6. 服務評價：服務機構和老人進行雙向評價。掃碼評價，呼叫中心服務回訪等。

　　7. 月底結算：養老服務機構和老人家屬進行月度服務結算。

　　8. 生成報表：根據政府補貼條例，以及實際服務生成統計報表。

　　9. 補貼結算：養老服務機構與政府進行補貼結算。

　　問題七：

　　服務機構需具備哪些條件？

　　服務機構一般會經試點區民政局，結合實際遴選確定。一般情況，符合以下要求：

　　1. 依法登記成立并具備相應服務資質且在本市開展養老服務的機構,與周邊醫療機構（包括醫院、護理院、護理站、護理中心、康復醫療中心、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等）簽約合作的養老機構、示范型居家養老服務中心等。

　　2. 具備對老年人上門服務功能和開展24小時服務能力，服務半徑范圍一般不超過15分鐘，并配有家庭養老照護床位管理和服務功能的信息化系統。

　　3. 配備與服務相匹配的專業團隊，且相關人員均應符合行業要求并具備相關資質。

　　4. 近兩年內未納入社會失信名單、未發生重大安全事故或群體信訪事件。

　　5. 護理人員每日上門服務時間不少于1小時，月累計時間不少于30小時，服務組織應將家庭養老床位納入每天24小時管理，并提供24小時緊急服務需求。

　　6. 滿足家庭養老床位服務基本內容，鼓勵各養老服務機構按照老人的服務需求提供個性化服務。老人滿意度調查滿意率不低于90%。

　　問題八：

　　民政部門有哪些補助支持？

　　根據各試點地區政策，從床位建設、服務運營、老人護理，到信息化平臺建設均有不同程度的支持。補貼設置通常如下：

　　1. 床位建設補助：主要用于家庭養老照護床位適老化和信息化改造。

　　參考：經試點地區民政部門驗收合格的家庭養老照護床位，享受建設補助。建設補助根據適老化改造內容、設施設備的安裝和維護等按照每張床位3000元的標準給予一次性補助,每位老人限補助一次。

　　2. 服務運營補貼：主要用于服務運營。

　　參考：接收失能失智老人的，每張床位每月給予600元的運行補助；接收80歲以上老人的，每張床位每月給予200元的運行補助。

　　3. 老人護理補貼：主要用于老年人的實際照護服務。

　　參考：對于年滿60周歲且能力評估達到中、重度失能的家庭養老照護床位的建床老年人，依據服務合同并按照實際支付費用的50%給予護理補貼（每人每月最高不超過600元標準）。

　　4. 信息中心建設補助：主要用于養老服務機構進行信息化建設。

　　參考：按照20萬元/家的標準，給予家庭養老床位信息中心一次性建設補助。同一家服務組織只能享受一次信息中心建設補助。

　　“家庭養老床位”已成為居家養老服務的一種重要養老模式，也為養老機構發揮了強大的支撐作用，是促進居家社區機構相協調的不可或缺的重要途徑，是我國養老服務未來發展的一個重要方向。

　　未來，民政部會制定相關規范標準，不斷出臺政策支持家庭養老床位建設，讓更多老年人享受家庭養老床位帶來的幸福和便利。

　　金中杰佳通家庭養老床位專注智慧養老系統研發,提供專業的智能養老平臺包括居家養老、民政養老、社區養老、機構養老、家庭醫生、醫養結合、智慧殘聯等智慧管理平臺,智能養老設備合作對接。

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