養老是家事也是國事

壯歲塵埃祿事牽，老歸重到舊林泉，養老正面臨非常現實的供需矛盾。

杭州市十三屆人大五次會議上，通過市人大代表票決，市政府2020年度十件民生實事中，第八件就與養老相關。建設鎮街級示范型居家養老服務中心30家，新增養老機構床位2000張，開展1070戶經濟困難、高齡、失能失智、獨居老齡人家庭適老化改造。

截至2018年底，杭州60歲及以上戶籍老齡人口174.44萬人，占總人口的22.53%，人口老齡化、高齡化、失能化、空巢化疊加趨勢明顯。如此龐大的老齡人群，如此艱巨的養老重任，放在哪個城市，都是民生大事。與此同時，現存養老服務架構中的居家養老體系不夠健全、醫養結合不夠到位等問題仍然比較突出。正因如此，最近幾年養老成為民生領域最熱的關鍵詞之一。

費孝通先生曾經論及，中國的養老可歸為反饋模式，即親代撫養子代、子代贍養親代，也就是傳統觀念里的養兒防老。然而，隨著城市化進程不斷推進，自古以來的家庭養老傳統，面臨現實壓力。我們正在經歷一場關于養老的變革，不僅誰來養老、在哪里養老、如何養老面臨關鍵轉變，怎樣看待年老、以什么理念指導老齡事業、如何滿足老齡人對美好生活的向往，同樣值得深入思考。

實現老有所養并不局限于家庭贍養，大力發展社區居家養老，是值得探索的思路，這也是國際上通行的養老方式。要做好社區居家養老首選必須有完善的社區服務的支持，包括送餐服務、家政服務、綜合性的日間照料等。這次民生實事提到的建設鎮街級示范型居家養老服務中心，新增養老機構床位和開展家庭適老化改造，都是為了提高居家養老服務水平。

當然，解決這些問題不僅需要政府主導，更重各方參與，推進居家養老服務社會化。比如，引導支持民間資本和社會力量進入養老服務領域，運用互聯網+對傳統業態養老服務進行改造升級。事實上，身處信息化時代的今天，我們的養老視野完全可以更開闊，例如，濱江區向社會招募年輕人入住養老院，這一創新模式，新在變換了思考角度，既提供了精細化的養老服務，也合理滿足了雙方需求。

當養老創新模式迭出的時候，需要及時跟進規范和指導。好消息是，《杭州市居家養老服務條例》已獲得省人大常委會批準，將于今年10月1日起施行。《條例》對健全基層醫療衛生服務網絡、完善醫療機構與居家養老機構合作機制、鼓勵醫療機構設立養老機構、支持居家養老機構開展醫療服務、健全醫療機構與養老機構、家庭病床與家庭養老床位服務有序互轉機制等方面進行了規范，為居家養老服務提供專業化支撐。值得關注的是《條例》也指出，探索建立子女護理照料假制度，在老齡人患病住院治療期間，鼓勵用人單位支持其子女進行護理照料。這也體現了法律的溫情。

可以肯定地說，養老是家事也是國事，不可輕慢。如今，未富先老，高齡化、少子化、空巢化，一起抵達經濟轉型、社會轉型、文化轉型的交叉路口，家與國都需要共同努力，在養老問題上早做準備、多方施策，為養老事業付出的所有努力，將令每個人、每個家庭受益，照見每個人的明天。