廈門出臺兩份養(yǎng)老設(shè)施管理辦法,鼓勵社會力量參與經(jīng)營

為讓廈門老年人在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、高效的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，廈門市新出臺《廈門市養(yǎng)老服務(wù)照料中心運營管理辦法》和《廈門市農(nóng)村幸福院運營管理辦法》（下文簡稱《辦法》）。16日，廈門市民政局舉行新聞發(fā)布會，對兩份《辦法》進行解讀。

《廈門市養(yǎng)老服務(wù)照料中心運營管理辦法》共4章26條，相關(guān)規(guī)定覆蓋了照料中心在運營管理過程中所涉及的責任主體、運營方式、功能設(shè)置、人員配備、服務(wù)收費、安全管理等方面的重點內(nèi)容。

《廈門市農(nóng)村幸福院運營管理辦法》共5章26條，相關(guān)規(guī)定覆蓋了農(nóng)村幸福院在運營管理過程中所涉及的責任主體、運營方式、功能設(shè)置、人員配備、服務(wù)收費、安全管理等方面的重點內(nèi)容。

相比以往，這兩份《辦法》提出了一些新要求、新做法。其中，明確了照料中心應(yīng)當提供建檔立卡、餐飲膳食、休閑娛樂、助醫(yī)助行、個人照護、保健康復(fù)等11類服務(wù)；農(nóng)村幸福院應(yīng)當為老年人提供休閑交流、文體娛樂、短時休憩、餐飲膳食、助潔助浴、短期托養(yǎng)、醫(yī)療照護、精神慰藉等服務(wù)。同時，還對哪些服務(wù)屬于應(yīng)當免費的基礎(chǔ)服務(wù)、哪些服務(wù)屬于允許收費的增值服務(wù)，哪些功能屬于必備的基礎(chǔ)性要求、哪些功能屬于選配的提倡性配置等方面進行了細致分類。


同時，《辦法》還鼓勵社會力量充分參與，明確了照料中心主要采取公建民營或民辦公助等方式，農(nóng)村幸福院可以由村委會運營，也可以委托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織開展社會化運營。鼓勵社會力量積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營管理，實現(xiàn)照料中心和農(nóng)村幸福院的規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營。

據(jù)介紹，2019年8月，民政部、財政部確定廈門市為全國第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市。開展試點以來，廈門市緊緊圍繞打造國家級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范城市的目標，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展環(huán)境，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，不斷加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

截至今年7月，廈門已建有照料中心34家、幸福院165家。到2020年底，廈門將全面實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（街）均建有1個以上集短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等功能于一體的綜合型養(yǎng)老服務(wù)照料中心，每個建制村均建有1個以上農(nóng)村幸福院的建設(shè)目標，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。