河南:健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足多樣化需求

居家養(yǎng)老能享受啥服務(wù)?機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有啥標(biāo)準(zhǔn)?醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將如何規(guī)劃?5月25日，記者從省政府獲悉，為健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地人均不少于0.2平方米

根據(jù)《條例》，我省設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府在編制市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢(shì)，按照人均用地須不少于0.2平方米的要求，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃。

新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，未配套建設(shè)或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的，所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)置、騰退、置換等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

值得一提的是，我省每個(gè)縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)至少建有一所以失能、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)建設(shè)一所為老年人服務(wù)的社會(huì)工作服務(wù)站。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要能提供助餐助浴助行等

居家養(yǎng)老，是不少老人愿意選擇的養(yǎng)老方式，對(duì)于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，《條例》給予明確。

根據(jù)《條例》，我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括但不限于下列內(nèi)容：短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購(gòu)等;居家護(hù)理、健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復(fù)、安寧療護(hù)等;關(guān)懷訪視、心理咨詢(xún)、情緒疏導(dǎo)等;教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑養(yǎng)生等;安全指導(dǎo)、應(yīng)急救助等;法律咨詢(xún)、識(shí)騙防騙宣傳、人民調(diào)解、法律援助等。

此外，承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，提供定期免費(fèi)體檢、疾病預(yù)防、健康評(píng)估、醫(yī)療咨詢(xún)等服務(wù)，為老年人治療常見(jiàn)病、慢性病常用藥提供用藥方便。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要明晰明確

《條例》對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)行了明確的規(guī)定。

其中，養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示服務(wù)主體相關(guān)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話。

另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應(yīng)急費(fèi)用，需要收取保證金或者押金等費(fèi)用的，金額不得超過(guò)該老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月服務(wù)費(fèi)的三倍。服務(wù)關(guān)系終止后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)退還保證金、押金等費(fèi)用的余額。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的保證金、押金等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)戶存儲(chǔ)。保證金、押金等費(fèi)用的收支和使用情況，應(yīng)當(dāng)每半年向入住的老年人公布。

《條例》還指出，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)沒(méi)有條件為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的，各地衛(wèi)生健康部門(mén)可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓(xùn)。

彩票公益金55%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

《條例》明確，我省各級(jí)人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，按照不低于百分之五十五的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)組織按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策;符合條件的，由縣級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)貼。

養(yǎng)老服務(wù)組織使用水、電、燃?xì)狻⒐┡⑼ㄐ牛凑站用裆铑?lèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);使用有線電視，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受付費(fèi)優(yōu)惠;需要繳納的供水、供電、燃?xì)狻⒐┡仁姓A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)予以減免。

我省還將建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)引進(jìn)、崗位(職務(wù))晉升、激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生按照規(guī)定給予入職補(bǔ)貼。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)有計(jì)劃地組織開(kāi)展免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。在養(yǎng)老服務(wù)組織執(zhí)業(yè)人員每年專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不得低于六十個(gè)學(xué)時(shí)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)侵害老年人權(quán)益將受處罰


《條例》還就法律責(zé)任進(jìn)行了明確。

從事養(yǎng)老服務(wù)組織和人員以欺騙等方式誘導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象及其家屬消費(fèi)，或者為其他經(jīng)營(yíng)主體的推銷(xiāo)活動(dòng)提供支持的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法沒(méi)收違法所得，銷(xiāo)售金額不足一萬(wàn)元的，并處三萬(wàn)元罰款;銷(xiāo)售金額在一萬(wàn)元以上的，并處銷(xiāo)售金額三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的，民政部門(mén)可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限制開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，民政部門(mén)可責(zé)令停業(yè)，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：未按照有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;工作人員的資格不符合規(guī)定的;擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務(wù)的;歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人的以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為的等。

據(jù)悉，可在6月22日前對(duì)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》提出意見(jiàn)建議，相關(guān)聯(lián)系電話為0371-65900380。