廣東建成逾2萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,超七成65周歲以上老人簽約家庭醫(yī)生

養(yǎng)老是重要的民生工作，事關(guān)千萬家庭。9月28日，省十三屆人大常委會第三十五次會議審議省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，截至2020年底，全省共有城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逾2萬個(gè)，設(shè)立家庭養(yǎng)老床位超過1.6萬張。另一方面，我省加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，超七成65周歲以上老人簽約家庭醫(yī)生。報(bào)告同時(shí)指出，我省還存在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率偏低、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)失衡等問題。

將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金列入同級財(cái)政預(yù)算

檢查組發(fā)現(xiàn)，自《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》2019年頒布施行以來，省和各市政府均將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金列入同級財(cái)政預(yù)算。

家門口養(yǎng)老進(jìn)展如何？報(bào)告顯示，居家社區(qū)服務(wù)方面，截至2020年底，全省共有城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逾2萬個(gè)，老年人助餐配餐服務(wù)點(diǎn)1900多個(gè)，設(shè)立家庭養(yǎng)老床位超過1.6萬張，完成近2萬戶老年人家庭居家適老化改造工作。

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面，截至今年8月底，全省注冊登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1929家、養(yǎng)老床位25.1萬張。針對老年人關(guān)心的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，報(bào)告顯示，截至2020年底，全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)310家。全省96.7%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，95%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。

在為老年人提供就醫(yī)便利方面，報(bào)告披露，我省推動(dòng)178家醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)工作，建立家庭病床6.4萬張。全省65周歲以上常住老年人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)72.9%。

用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的彩票公益金比例提高了5%

優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，離不開完善的保障措施。報(bào)告顯示，2019年以來，全省供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地21宗，土地面積522.09畝。

十三五期間，全省各級財(cái)政累計(jì)投入近276億元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。今年起，彩票公益金（用于社會福利的部分）按照不低于55%的資金比例，用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，較此前提高了5%。

為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，報(bào)告透露，2017年起全省各級民政聯(lián)合相關(guān)部門開展持續(xù)4年的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行聯(lián)合督查檢查。2020年起，還委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展面向全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合評估與督導(dǎo)工作。

建議建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心

與此同時(shí)，此次執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)，條例部分條款的落實(shí)情況仍有改進(jìn)空間，如一些地區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積未達(dá)到要求，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平與老年人的需求還有差距，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平區(qū)域性差異較大。


對于持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，報(bào)告建議，要明確推動(dòng)和監(jiān)督舊城區(qū)和已建住宅區(qū)按規(guī)定配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的責(zé)任部門，摸清底數(shù)，制定推動(dòng)建設(shè)的時(shí)間表路線圖，逐步補(bǔ)齊欠賬。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有條件的小區(qū)開展適老化改造。

圍繞提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，檢查組建議，建設(shè)具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步擴(kuò)大覆蓋面，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、護(hù)理站或其他醫(yī)療設(shè)施鄰近設(shè)置。此外，逐步建立區(qū)域性養(yǎng)老應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)中心。

為加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，報(bào)告指出，要推動(dòng)全省人口信息、醫(yī)療健康信息、社會保險(xiǎn)信息，以及各級醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院和藥店的相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)整合。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門、區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。優(yōu)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式，加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的支持力度。