蘇適養(yǎng)老探路中國老齡化社會——智老化照護,鏈條式服務,兜底式保障

養(yǎng)老是夕陽事業(yè)，也是朝陽產業(yè)。作為老齡化程度較深、老齡化人口較高的省份，江蘇如何保障全省老年人幸福頤養(yǎng)、品質養(yǎng)老？為期3天的2021第十屆江蘇老博會10月11日閉幕，蘇適養(yǎng)老描摹的美好未來，記者在這場展會中提前找到了答案。

智老化照護

讓居家養(yǎng)老更智慧安全

具有科技感的康復輔具、高端范的養(yǎng)老技術、智能化的養(yǎng)老產品……本屆老博會現(xiàn)場，智老化成為一大鮮明特色。

老人只要用手點擊一鍵通呼叫器，智慧平臺就能就近通知服務組織和護理院及時上門救助；聯(lián)網(wǎng)式燃氣（煙霧）、防跌倒等報警系統(tǒng)在老人發(fā)生意外的第一時間線上報警并響應，有效防止意外發(fā)生……在南京江寧區(qū)展位，一項項掛墻展示的由互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老院智慧養(yǎng)老工程帶來的惠民舉措，讓老人在家門口安全又幸福地養(yǎng)老成為可能。

電器浸了水，智慧的機械臂便能自動關停水閥。眼前這個個頭小小的產品吸足了參觀者的注意力。可別小瞧這個和燃氣、水閥門相連的機械臂，它與閥門感應器做了聯(lián)動，你看，我把插頭浸在水里，機械臂就自動把閥門關了。銀城康養(yǎng)信息部經理宋天暉邊操作邊向記者介紹道。他補充說，在實際上門服務中他們還發(fā)現(xiàn)了一大痛點如果老人暈倒，破門而入進行搶救非常困難。對此，他們還將機械臂的功能延展至智能門鎖上，并與家中安裝的雷達波監(jiān)測系統(tǒng)進行互聯(lián)。根據(jù)老人胸腔高度變化的原理，一旦雷達波檢測到數(shù)據(jù)有變化，便會自動通過網(wǎng)端將電子門鎖緊急動態(tài)密碼發(fā)送至移動APP上，方便搶救人員第一時間解鎖進門。

他們做的這個產品有個新穎點是，添加了大部分市場產品僅有監(jiān)測報警功能而沒有聯(lián)動控制的功能，可以做到發(fā)生意外之后第一時間救治護理。一位專業(yè)從事養(yǎng)老服務事業(yè)長達7年的業(yè)內人士告訴記者，未來類似這樣包括事前預警、事中事后解決的全閉環(huán)式智慧養(yǎng)老產品將成為主流。只是這樣的產品當下最需要解決的就是準確率和如何對上門服務人員進行服務質量判定的問題，一旦這些問題解決好了，將為獨居空巢老年人居家養(yǎng)老提供更安全放心的環(huán)境。

釋放政策利好

不斷強化兜底保障

申請家庭照護床位的對象只要一次性支付不到2000元的價格，就能夠享受到一張電動護理床和一批物聯(lián)網(wǎng)智能報警設備。每月再支付180元左右就能享受到專業(yè)機構提供的早間查房、一日三餐和緊急情況的上門救助等服務。南京市江寧區(qū)民政局副局長王津東口中所說的，正是該局疊加各類政策破解失能老年人居家養(yǎng)老難題的創(chuàng)新做法。

充分釋放政策利好助力養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的不獨江寧區(qū)。作為省內老齡化率最高的城市，南通逐漸探索出自己的特色養(yǎng)老路徑鏈式養(yǎng)老，以養(yǎng)老機構為支撐，通過充分發(fā)揮養(yǎng)老機構專業(yè)優(yōu)勢，承接運營養(yǎng)老機構周邊的社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務站，為居家老年人提供日間照料、助餐助醫(yī)、康復護理等專業(yè)養(yǎng)老服務，形成養(yǎng)老機構+社區(qū)+居家的鏈式養(yǎng)老服務模式。南通市養(yǎng)老服務商會展位現(xiàn)場工作人員透露，目前南通已有13家養(yǎng)老機構承接運營了165個社區(qū)的居家養(yǎng)老服務，為3.07萬居家老人提供了上門服務。預計到2022年年底，南通的鏈式養(yǎng)老服務將實現(xiàn)全覆蓋。

記者了解到，一直以來，我省強化養(yǎng)老服務兜底保障，建立基本養(yǎng)老服務指導性目錄，全面落實高齡津貼等老年人福利補貼制度，逐步覆蓋經濟困難的高齡、失能、計劃生育特殊家庭等老年人，十三五累計發(fā)放各類養(yǎng)老服務津補貼近100億元。全省共建成各類養(yǎng)老床位74.3萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張。建有養(yǎng)老機構2300余家、居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心1.8萬個、街道日間照料中心589個。全省10個設區(qū)市、41個縣（市、區(qū)）全面落實國家和省級居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新試點任務，涌現(xiàn)出養(yǎng)老服務時間銀行、家庭照護床位、鏈式養(yǎng)老等創(chuàng)新經驗，260余萬老年人接受居家上門服務。優(yōu)化養(yǎng)老機構床位結構，全省共建成護理型養(yǎng)老床位29.32萬張，占機構床位的63.74%。

從夕陽邁向朝陽

這些點還可發(fā)力

不久前，《江蘇省十四五養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，提出積極建設更加優(yōu)質更加充分更加均衡的養(yǎng)老服務體系，打造蘇適養(yǎng)老服務品牌。面向未來，擦亮蘇適養(yǎng)老品牌，助推養(yǎng)老服務從夕陽邁向朝陽，江蘇還有哪些發(fā)力點？

鐘山職業(yè)技術學院副校長單奕認為，未來5年，家庭養(yǎng)老床位將是養(yǎng)老模式的主要趨勢之一，居家養(yǎng)老的老年人數(shù)很有可能超過機構養(yǎng)老人群。因此，高校要著重基于家庭養(yǎng)老照護床位服務新模式下的新時代專業(yè)人才培養(yǎng)。比如可以加強培養(yǎng)學生在服務中對老人狀況的評估判斷能力，包括老人跌倒風險、營養(yǎng)健康等，還有學生的社交溝通能力也要進一步加強。

社區(qū)養(yǎng)老在未來也有很廣闊的發(fā)展空間，社區(qū)老年群體的養(yǎng)老需要也值得好好深耕挖掘。南京城市職業(yè)學院康養(yǎng)工程學院院長蔡平分享了她的一次社區(qū)養(yǎng)老服務調研體會。在這次調研中她發(fā)現(xiàn)，老人的精神層面、社會交往、專業(yè)運動康復指導等需求并沒有得到很好地滿足。比如社區(qū)里面的社交活動策劃組織、社區(qū)適老化公共空間設施的改造，都給了社區(qū)養(yǎng)老非常大的產業(yè)發(fā)展空間。

江蘇這些年來在養(yǎng)老服務領域各方面走在全國前列，下一步，江蘇完全有可能為全國探路，為全國養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供示范。中國社會保障學會副會長、浙江大學老齡和健康研究中心主任何文炯表示，江蘇在推進基本養(yǎng)老服務均等化方面做得較為完善，未來可以加快發(fā)展社會化養(yǎng)老服務并充分發(fā)揮家庭作用。隨著人口老齡化發(fā)展，社會化功能得到提高，一方面就需要加快機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的發(fā)展，另一方面也要重視家庭內部的照護，通過機構專業(yè)化養(yǎng)老服務人員的輻射帶動作用，讓居家養(yǎng)老的水平提高，甚至可以普及家庭成員對家庭養(yǎng)老服務的照護能力。他解釋道。

江蘇省民政廳廳長呂德明表示，邁入新征程，江蘇將全力拓展供給高質量、普惠高水平、享老高品質的蘇適養(yǎng)老服務內涵，健全完善養(yǎng)老服務供給體系、優(yōu)化提升基本養(yǎng)老服務制度體系、全面構建要素支撐保障體系、全力打造綜合監(jiān)管監(jiān)督體系，積極推動十四五時期江蘇養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，努力讓廣大老年人享有更加舒適、舒心、公平、可及的頤養(yǎng)生活。