公建民營(yíng)激發(fā)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力
時(shí)間：2022-10-01 14:04 來(lái)源： 作者：小通 人瀏覽
為著力破除農(nóng)村敬老院體制機(jī)制障礙，解決機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)、資源閑置浪費(fèi)等突出問(wèn)題，激發(fā)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力，盤(pán)活存量資源，提高管理服務(wù)水平，擴(kuò)大有效供給，依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的意見(jiàn)》精神，鹽都區(qū)將推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村敬老院公建民營(yíng)改革。
根據(jù)計(jì)劃，2021年底前，樓王鎮(zhèn)、尚莊鎮(zhèn)、秦南鎮(zhèn)、張莊街道等4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）7家敬老院完成改革任務(wù)；2022年底，全區(qū)農(nóng)村敬老院力爭(zhēng)全部完成公建民營(yíng)改革任務(wù)。各機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置合理、護(hù)理人員充足、能夠滿(mǎn)足50%以上失能、半失能老年人的集中供養(yǎng)需求，并可提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。
該意見(jiàn)所稱(chēng)的敬老院公建民營(yíng)是指由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府出資興建并擁有所有權(quán)的五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)（總體承包、分部承包、委托運(yùn)營(yíng)、合資合作）等方式，將政府擁有所有權(quán)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)權(quán)交給有資質(zhì)的社會(huì)力量進(jìn)行整體性運(yùn)營(yíng)和管理的模式。
敬老院引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理后，機(jī)構(gòu)性質(zhì)仍為公有，并向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。在屬地政府以及區(qū)民政部門(mén)指導(dǎo)下改造保基本、兜底線(xiàn)的政府保障職責(zé)。在完成應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能基礎(chǔ)上，其服務(wù)收益應(yīng)優(yōu)先用于提升機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)管理服務(wù)能力、維護(hù)日常設(shè)施設(shè)備等。
運(yùn)營(yíng)方需要具備的基本條件
依法登記、具有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；具有縣域或城鄉(xiāng)一體化連鎖運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療、健康服務(wù)等綜合體模式經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)；具有專(zhuān)業(yè)的管理、服務(wù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)；具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品牌知名度。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)按照省市區(qū)有關(guān)文件規(guī)定為服務(wù)對(duì)象配備符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員，全面提升服務(wù)水平。
按規(guī)定，運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)敬老院固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理維護(hù)，不得出租、出借、處置敬老院國(guó)有資產(chǎn)，不得以敬老院國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、融資、貸款等活動(dòng)，不得從事養(yǎng)老服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)包給第三方，獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)、安全、法律等責(zé)任。
運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
運(yùn)營(yíng)方在取得敬老院運(yùn)營(yíng)權(quán)后應(yīng)依法向民政部門(mén)申請(qǐng)備案，并嚴(yán)格按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照屬地管理原則，改革后的敬老院仍由屬地政府主管。對(duì)運(yùn)營(yíng)期間存在安全穩(wěn)定、服務(wù)管理問(wèn)題的，由屬地政府和上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期整改，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對(duì)存在重大安全隱患不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改或拒不整改的，終止相關(guān)政策資助，限期退出。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：公建民營(yíng)激發(fā)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力
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