捂好養(yǎng)老本兒!天津?qū)?yán)管這些機(jī)構(gòu)和行為!

近年來

一些不法分子盯上了老年人養(yǎng)老本兒

針對老年人的集資詐騙越來越多

對老年人身心造成傷害 近日

天津市民政局和天津市處非辦聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資工作的意見》

（征求意見稿）

將嚴(yán)查養(yǎng)老領(lǐng)域的非法集資

并加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理

擬規(guī)定

新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的服務(wù)費(fèi)不得超過

老人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍 1

加強(qiáng)防范預(yù)警

引導(dǎo)老年人及其家屬通過舉報平臺提供線索

給予獎勵
天津各區(qū)民政部門應(yīng)主動向市非法集資風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警及協(xié)同處置平臺匯集養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)全方位開展監(jiān)測分析和風(fēng)險預(yù)警，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對非法集資的監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險研判，及時向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警提示。

各區(qū)民政、處非部門要發(fā)揮舉報獎勵制度作用，強(qiáng)化正面激勵，充分調(diào)動廣大群眾參與防范預(yù)警的積極性，引導(dǎo)老年人及其家屬通過舉報平臺(天津市非法集資舉報平臺電話23601731和電子郵箱

)提供線索，并依據(jù)《天津市非法集資舉報獎勵辦法》給予提供有效線索舉報人獎勵。 2

加強(qiáng)風(fēng)險排查警示

重點(diǎn)排查會員卡養(yǎng)老地產(chǎn)養(yǎng)老養(yǎng)生

保健品投資入股旅游等名義

向老年人吸納資金的行為
各區(qū)民政、處非部門要加大防范和處置非法集資工作力度，特別是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要從備案環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)把源頭關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用約談負(fù)責(zé)人、設(shè)立舉報信箱、實(shí)地走訪、入戶調(diào)查、查閱資料、詢問老年人等多種形式，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險排查工作。重點(diǎn)排查養(yǎng)老領(lǐng)域以大額預(yù)付費(fèi)、會員卡、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老公寓、保險理財、養(yǎng)老養(yǎng)生、投資入股、保健品、旅游等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為，特別關(guān)注承諾保本返利等行為。

對排查發(fā)現(xiàn)可能存在苗頭性風(fēng)險，及時向相關(guān)部門轉(zhuǎn)交線索信息，進(jìn)行早期處置干預(yù)，做好相關(guān)人員風(fēng)險提示工作，將非法集資消滅在萌芽狀態(tài)。
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加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付服務(wù)費(fèi)用管理

新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)

不超機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍

新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理
社會力量以出讓方式獲得土地并利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，可以通過銷售預(yù)付費(fèi)性質(zhì)會員卡等形式進(jìn)行營銷，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全，預(yù)收的服務(wù)費(fèi)不得超過老人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍。

符合規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)付費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在備案時向?qū)俚孛裾块T提供在商業(yè)銀行設(shè)立的存管賬戶、與開戶銀行簽訂的存管賬戶資金監(jiān)管協(xié)議，并說明擬發(fā)行會員卡的種類、數(shù)量、數(shù)額及用途等內(nèi)容；屬地民政部門應(yīng)當(dāng)將備案信息向?qū)俚靥幏遣块T通報，并通過門戶網(wǎng)站等途徑向社會公開備案事項(xiàng)等信息。

實(shí)行預(yù)付費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要與開戶商業(yè)銀行簽訂存管賬戶資金監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管范圍、資金管理使用、監(jiān)管賬戶開立、違約責(zé)任、協(xié)議終止等事項(xiàng)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將收取的預(yù)付費(fèi)全部繳入存管賬戶，不得轉(zhuǎn)入其他賬戶或第三方支付平臺，僅限用于本機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金不足，不得用于其他投資，不得用于實(shí)行連鎖化、集團(tuán)化運(yùn)營的其他關(guān)聯(lián)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。


已收取預(yù)付費(fèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理

以前已收取了預(yù)付費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動向?qū)俚孛裾块T報告，符合收取條件的，應(yīng)在30日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行備案并設(shè)立存管賬戶，并將所收取預(yù)付費(fèi)全部轉(zhuǎn)入存管賬戶；不符合收取條件的，應(yīng)制定退款計劃并在有關(guān)部門監(jiān)督下嚴(yán)格履行。

床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)等管理

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)等服務(wù)費(fèi)原則上按月收取，收取醫(yī)療備用金等應(yīng)急費(fèi)用應(yīng)在與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議中進(jìn)行明確，不得超過老人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接待大廳等醒目位置公示床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)、預(yù)付費(fèi)、醫(yī)療備用金等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容和存管賬戶等信息，接受有關(guān)部門和老年人及家屬監(jiān)督，不得在公示項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)協(xié)議外收取費(fèi)用。