分鐘城之北京養老服務,近8成小區可達醫養服務設施
時間：2022-10-01 14:03 來源： 作者：小佳 人瀏覽
北京樣本小區15分鐘養老服務圈配套可達情況
據《十四五民政事業發展規劃》提出，十四五期間將優化社區養老服務設施布局，推動構建城市地區一刻鐘居家養老服務圈。貝殼研究院聚焦北京養老服務圈建設研究，圍繞養老設施（包括養老機構和養老服務驛站）、社區醫療設施兩類關鍵配套，對北京市15分鐘生活圈范圍內（小區周邊1000m內）老年服務設施現狀進行分析。
醫養服務設施空間布局中心集聚、外圍分散
貝殼研究院發布《分鐘城系列之北京15分鐘養老服務圈》報告顯示，從醫養服務設施數量的城區分布來看，北京市養老與社區醫療資源在城六區占比相對較高，近郊城區次之，遠郊城區占比最低。具體來看，養老設施占比排名前三的城區是朝陽、海淀和大興。社區醫療設施集聚較多的TOP3城區是朝陽、海淀和豐臺。
同時，采用核密度估計的方法對醫養服務設施的空間分布形態進行分析后可發現，北京市養老設施、社區醫療設施的分布特征是：中心集聚、外圍分散。養老設施的熱點集聚區較為集中，主要聚焦在四環道路以內區域，社區醫療服務設施在東二、三環附近，形成了以朝外、東四、朝陽門、東直門、北新橋為核心的醫療設施高度聚集區。
城區間養老服務圈建設差距明顯
醫養服務設施的空間配置將直接影響到老年人居住需求的可達性和滿意度。
15分鐘養老服務圈范圍內，小區老年人出行可達養老服務設施數量存在差別，最多可達設施數量13個，而部分小區周邊1000m范圍內養老設施的數量為0。根據自然斷點法進行測算，39.2%的社區老年人出行可達設施數量在4個及以上，45.2%的小區老年人出行可達養老設施數量在1-3之間，15.6%的小區居民無法在15分鐘范圍內獲取養老服務設施。
區域角度看，各城區小區養老設施可達度差異化顯著。東城和西城養老服務設施覆蓋度較高，超99%的小區老年人出行15分鐘范圍內至少可達1處養老設施。石景山和朝陽次之，15分鐘步行范圍內覆蓋養老設施的比例均超90%，而順義、門頭溝、房山和大興的小區養老設施可達度相對較低。
而從社區醫療設施分布來看，86.2%的小區周邊1000m范圍內至少可達1處社區醫療服務設施，13.5%的小區老年人出行可達社區醫療設施數量為0。
各城區可達度也存在差異。城六區社區醫療資源布局相對均衡，15分鐘出行范圍內配建有社區醫院的小區比例均在9成以上，其中東西城社區醫療設施分布更加密集，僅有個別小區出行1000m范圍內缺少社區醫療資源，而外圍城區社區醫療設施布局優化空間較大。
整體上看，北京15分鐘社區養老服務圈配建完善度較好，77.3%的樣本小區及其周邊地區能夠滿足居家老人對日常照料、醫療保健、精神慰藉等方面的服務需求。
6.4%樣本小區服務圈內
醫養設施配建不足
社區15分鐘養老服務圈建設是滿足老年人居家養老需求的重要支撐，當前北京市社區周邊養老與醫療設施整體配建水平較高，但部分地區仍有優化完善空間。據統計，7.1%的樣本小區老年人步行15分鐘范圍內配建有養老設施，但缺少社區醫療設施；9.2%的小區老年人步行15分鐘范圍內建有社區醫療設施，但缺少養老設施；甚至6.4%的樣本小區15分鐘養老服務圈范圍內同時缺少養老設施和社區醫療設施。
從空間上看，15分鐘養老服務圈配建不足的小區主要聚集在四環外，沿核心城區呈環形狀分布，包括海淀西北部的四季青、馬連洼、上地、清河、西北旺等街道，以及石景山、豐臺、昌平、順義等非核心城區的邊緣地帶。
同時，街道內部小區醫養服務設施的可達性也呈現不均勻現象，核心區位醫養設施可達性較好，轄區交界地帶可達性較為一般。
綜上，北京15分鐘養老服務圈建設整體較好，77.3%的樣本小區老年人出行15分鐘范圍內均配備養老設施和社區醫療設施。但是社區醫養服務設施的空間可達性分布不均，中心城區尤其是核心城區東西城養老和社區醫療資源高度聚集，可達性普遍較高。
社區內居家養老是未來主流的養老方式，而完善15分鐘養老服務圈配套建設是打通老人服務最后一公里的關鍵著力點。有必要加強醫養服務設施的查漏補缺，在資源配置相對不足的區域，適當增加養老資源，進行社區醫療衛生資源的布局或存量的優化，實現社區養老服務設施全覆蓋。
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本文標題：分鐘城之北京養老服務,近8成小區可達醫養服務設施
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