西安:到2025年城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋

11月1日，西安市政府常務會議審議通過《西安市推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。其中提出，打造城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老圈，每個社區(qū)至少配建1所為老年人提供日間照料、助餐、助浴、助潔、上門服務等基本功能的社區(qū)養(yǎng)老服務站，建筑面積不少于300平方米。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，西安市60歲以上戶籍人口181.35萬人，占總人口的18.95%；預計2025年將達到237.02萬人，占總人口的24.77%。

《行動方案》明確提出，到2025年，西安市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達70%，基本養(yǎng)老服務有效強化，為老服務更加專業(yè)，社會力量主體作用發(fā)揮更加充分，養(yǎng)老服務產業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)養(yǎng)、護、醫(yī)、康、樂五位一體協(xié)調發(fā)展，基本建成居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

根據(jù)《行動方案》，西安市將按照一社區(qū)一站點、一鎮(zhèn)街一中心、一區(qū)縣一院要求，全力推進三級養(yǎng)老服務設施建設，加快設施建設和薄弱機構改造，推動養(yǎng)老服務設施廣覆蓋、成體系、均衡化布局。

聚焦養(yǎng)老服務存在的突出短板，《行動方案》還明確，要構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，更好地滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，努力打造符合國家中心城市定位、居于全國中上水平、具有西安特色的養(yǎng)老服務樣板，為西安創(chuàng)建老年友好型城市奠定堅實基礎。

在居家社區(qū)養(yǎng)老方面，推行全市統(tǒng)一的老年人能力綜合評估辦法，開展空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人排查摸底，形成基礎數(shù)據(jù)庫，推動建立特殊困難老年人定期探訪制度。

在醫(yī)養(yǎng)結合方面，出臺深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展實施方案等政策，通過建設老年病醫(yī)院、設立老年醫(yī)學科、建立雙向轉診綠色通道、擴大家庭病床試點、推行家庭醫(yī)生簽約服務等方式，支持各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構以多種形式開展合作。

在人才隊伍建設方面，將養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓納入西安市職業(yè)技能提升計劃，大規(guī)模培訓養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者、家庭照護者。推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構床位擁有1名社會工作者。

在產業(yè)發(fā)展方面，發(fā)展銀發(fā)經濟，開發(fā)適老化技術和產品，打造養(yǎng)老制造、文旅康養(yǎng)、養(yǎng)老教育培訓等產業(yè)集群，引進培育骨干企業(yè)和機構，培育和推廣養(yǎng)老服務+旅游、家政、物業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式，促進養(yǎng)老產業(yè)全面發(fā)展。