朝陽產業養老驛站為何火不起來
時間：2022-10-01 14:02 來源： 作者：小杰 人瀏覽
北京市自2016年推進社區養老服務驛站建設以來，驛站數量已達1000多家。然而由于運營管理能力不強、自身造血能力弱等原因，養老驛站多數處于虧損狀態，發展得不盡如人意。明明是朝陽產業，養老驛站卻為何紅火不起來？
近百老人才能養活一家驛站
臨近中午，北京市大興區雙河北里社區養老驛站開始為訂餐的老年人送餐。一葷一素、一湯羹、一主食的老年餐售價20元，免費配送上門。今天一共三個老人訂餐。驛站負責人有些無奈。
這家驛站扎根社區三年多，和老人的關系十分緊密。老人不舒服，驛站工作人員上門幫叫救護車，把老人抬下樓；老人買了菜拎不動，驛站工作人員幫著往樓上送；老人家里燈泡壞了，驛站工作人員幫著上門換燈泡……這些服務都不收費。
敬老月期間，北京市許多養老驛站組織了各種各樣的活動。老人參加活動是免費的，但對于驛站來說，花費卻是實打實的。以一項剪紙活動為例，剪刀、膠水、紙張、請老師都需要花錢。由于經營困難，養老驛站不得不精打細算。
讓一家養老驛站活下來，需要多少錢？一家驛站負責人算了一筆賬，把水電、供暖、人力成本、活動費都算上，一年至少需要20萬元。其中，驛站工作人員的工資就占了近70%。理想狀態下日客流量要達到七八十人，才能養活一家驛站。
這樣一筆賬，還是在政府無償提供設施的扶持基礎上算出來的。根據北京市社會福利服務管理平臺數據顯示，今年1到8月份，全市有241家養老驛站服務流量顯示為零，另有157家驛站的服務流量低于100人次。
人手不夠業務難開展
去年以來，北京市出臺系列文件，引導養老驛站聚焦全市基本養老服務對象，通過劃分責任片區、明確責任清單等措施，與基本養老服務對象精準對接。以每個驛站服務覆蓋200到300名基本養老服務對象的標準，要求驛站主動溝通、建立聯系、承諾服務。責任劃片為養老驛站提供了一份相對穩定的客源。然而記者走訪發現，大多數養老驛站的工作人員只有兩到三人，開展日常工作捉襟見肘。
一位驛站負責人表示，因為成本問題，驛站無法增添更多人手。驛站工作人員有限，不利于服務的有效開展，導致服務水平差，形成了不良循環。記者發現，不少驛站服務功能單一，專業服務能力不強，難以滿足居家老年人多樣化、個性化的養老需求。這種狀況也不利于吸引人才。一位驛站負責人表示，新員工試用期是兩個月，很多人受不了驛站的工作強度，試用期沒過就辭職了。
在上個月結束的全國養老護理職業技能大賽北京賽區選拔賽上，99名選手中20%來自養老驛站，卻無人進入決賽。
大多數老人不愿買服務
今年，為滿足老年人的就餐需求，北京市依托養老驛站，助餐點位新增實現了加速度。在一些備受歡迎的養老驛站，用餐高峰時段甚至出現了老人排隊的場面。一位驛站從業者表示，老年餐雖然需求旺盛，但除了為驛站引來流量，直接帶來盈利的不多，許多時候賣一份餐還要賠上幾塊錢。記者了解到，一份老年餐均價20元，利潤空間非常有限。由于沒有利潤，配餐公司不愿意給驛站送餐，有的甚至開出訂餐100份起送的條件。
記者了解到，為提高老年人的生活質量，失能老年人護理補貼也可在養老驛站消費，購買養老服務和照護用品、輔具。然而，相比購買服務，老年人更喜歡買東西，尤其是生活用品。為迎合老年人的消費心理，一些養老驛站打擦邊球，賣的東西越來越雜，變成了雜貨鋪。而根據相關規定，發放該補貼的主要目的是讓失能老年人享受到專業的護理服務。
一位驛站負責人告訴記者，老年人只會對剛需買單，驛站日常提供的文娛活動、健康講座幾乎都沒有盈利可能。老人還沒有形成為服務買單的意識，想要撬動銀發群體消費仍然很難。
社區缺什么驛站補什么
我們現在講老齡化程度加深，只是進入60歲以上這個年齡段的人多了，還沒到那種真正高齡失能的程度。北京楓華老年互助資源中心創始人馬乃篪表示，并不是人一進入老年就需要養老。老齡化是個發展的過程，養老市場也需要培育。從現階段來看，養老驛站不掙錢是正常現象，這是社會發展的過程。
馬乃篪表示，養老驛站需要苦練內功，規矩做事，不能出現劣幣驅除良幣的情況。主管部門和公眾則需要在繼續扶持的基礎上，對養老驛站給予一定的包容。養老驛站要有社區治理的意識，每個社區都有自己的特點，驛站要知道社區缺什么，然后根據需求來補什么。
養老驛站人手不夠、服務能力不強的問題，馬乃篪認為可以嘗試引入志愿服務。在楓華老年互助資源中心運營的幾家養老驛站，通過實施時間銀行項目，一些老年志愿者經過培訓上崗既減輕了驛站壓力，同時志愿者也從中獲得了相應服務，實現了良性循環。
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