陜西如何培育養老新業態?

根據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時，我國60周歲及以上老年人口26402萬人，占總人口的18.7%，預計十四五時期，我國60周歲及以上老年人口將超過3億，我國將進入中度老齡化社會。

老齡化給社會帶來的一系列問題讓人們擔憂，但也帶來了新的機遇銀發經濟。

繼國家十四五規劃明確將積極應對老齡化上升為國家戰略后，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》于11月24日正式發布，明確提出發展銀發經濟，這是來自國家制度層面對國內積極培育銀發經濟的又一重磅支持。

銀發經濟風生水起，夕陽紅催生朝陽市場

所謂銀發經濟，又稱老年產業、老齡產業。是指隨著社會的老齡化而產生的專門為老年人消費服務的產業，包括醫療健康、陪護養老、旅游娛樂、保險理財等。與養老產業相比，銀發經濟涵蓋范圍較廣，包括老年人生活的方方面面。

很長一段時間以來，年輕人逐漸被推上互聯網時代的C位，銀發經濟蘊含的巨大的消費潛力被人們低估。無論是線上還是線下，各大企業品牌紛紛加入年輕人爭奪戰，年輕消費群體成為市場上的香餑餑。然而，隨著我國老齡化的不斷加劇，越來越龐大的老年人群體，注定無法被忽視。

在近期發布的《2021中國銀發經濟行業調研報告》中顯示，20162020年間，中國銀發經濟市場規模持續上升，2020年已達5.4萬億元，較2019年增加了1.1萬億元，年增長率為25.6%。該報告預測，2021年中國銀發經濟產業市場規模將達到5.9萬億元，我國也將成為全球銀發經濟發展潛力最大的國家。

隨著互聯網持續向中高齡人群滲透，數以億計的銀發群體潛藏的消費潛力已然被激活，一些追求生活品質的老年人不再是網絡絕緣體，甚至正逐漸成為網絡使用的一大主力軍。

今年8月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中顯示，截至2021年6月，我國網民規模超10億，其中，50歲及以上網民占比為28%，已接近三成。從2007年至今，該部分網民群體所占比重增長趨勢尤為明顯。

老年群體加速觸網，銀發經濟日漸火熱。以前都說想從老年人的口袋里掏錢難，如今卻發現，這屆老年人會享受，也更會玩兒。

網絡平臺上的時尚奶奶團通過短視頻分享生活點滴，獲得超百萬點贊量；原本每天熱衷于趕早市、排隊等超市開門的老年人，開始拿起手機，學習蹲點秒殺。除此之外，拼單購物、開直播、上網課……顛覆了人們對老年生活的傳統印象。

今年10月，京東消費及產業發展研究院發布了《銀發經濟崛起2021老年用戶線上消費報告》。報告顯示，銀發族成為消費市場的重要增長動力，2021年前三季度銀發族網購銷量同比增長4.8倍。健康依舊是銀發產業供給端最關注的，健康服務類商品數量同比增長超過10倍，與此同時，老齡電子產品市場也有了興起勢頭，很多品牌推出了老年手機、老年電腦等產品。

百萬億規模的消費潛力下，陜西如何培育養老新業態

隨著老年人收入提高，銀發消費成為熱點可以說是水到渠成。老年人消費理念不斷更新，特別是對生活、生命的認知重塑，在消費行為上日趨年輕化，對晚年生活的品質性、享受性要求不斷提高，在娛樂文化、健康養老等方面支出持續增長。

國家社科基金《養老消費與養老產業發展研究》課題組測算顯示，到2050年，我國老年用品市場規模要達到100萬億元的規模，甚至能夠達到我國GDP的33%，這也將形成一個空間廣闊且潛力巨大的老年消費市場。

熟練使用智能手機上網的老年人數量增長，與年輕人平等地分享了網絡時代獲取信息和服務的便利，也被各大商家瞄準為一塊寶貴的藍海。但是，在復雜的互聯網世界面前，銀發族單純得就像孩子們，而部分廠商，早已磨好鐮刀，準備收割，某些劣質假貨問題，某些打著區塊鏈等概念旗號的詐騙行為，屢禁不止。

據中國社會科學院2018年發布的《中老年互聯網生活研究報告》表示，在互聯網上當受騙過(或者疑似上當受騙過)的中老年人比例高達67.3%。包括免費領紅包(60.3%)、贈送手機流量(52.3%)和優惠打折團購商品(48.6%)等在內的詐騙信息，讓部分老年人不慎上當受騙。在線下，以會議、展銷方式向老年人銷售保健品的營銷騙局成為社會問題，子女發現父母上當受騙后往往難以維權。

中度老齡化社會的即將到來，銀發市場的潛力又該如何釋放？陜西又該如何培育養老新業態？

要想挖掘銀發經濟潛力，解決銀發族的真正痛點是前提。10月20日，工信部、民政部、國家衛健委等共同印發《智慧健康養老產業發展行動計劃(20212025年)》，提出豐富智慧健康養老產品及服務供給，提升適老化水平，提高供給質量，促進供給側與需求側更高水平動態平衡；11月23日，國家衛健委辦公廳發布《關于開展老年醫療護理服務試點工作的通知》擬在北京市、天津市、陜西省等15個省份開展老年醫療護理服務試點工作，試點時間為2022年1月至12月……在相關政策的推動下，銀發經濟市場規模將得到不斷地規范與擴展。


今年，陜西省已在養老產業發展模式上進行多次創新。11月15日，在第八屆中國國際老齡產業博覽會上，陜西同廣東、湖南、重慶、四川、貴州五省市民政廳(局)共同簽署旅居養老合作框架協議，打造縱貫南北、橫跨西東的候鳥式旅居養老新模式。通過整合養老、醫療、教育、旅游、文化、體育、金融等資源，建立老年人數據庫，實現數據共享。

目前，陜西省推動健康養老產業發展，推動政府和企業形成合力，按照政府扶持、政策引導、社會興辦、市場推動的原則，緊緊抓住積極應對人口老齡化的重要機遇期。在用好、用盡國家政策紅利的基礎上，聚焦多樣化養老需要，通過打造城市社區15分鐘養老圈，加強養老服務設施用地的規劃保障，解決民辦養老機構融資難問題，簡化行業準入的辦事環節……合力推開銀發經濟蓬勃發展之門。

在銀發經濟的發展浪潮中，銀發族正在主導著他們現有的消費格局。隨著年輕人的老去，銀發經濟市場也將迎來更加多元、開放的消費新形態。如何讓銀發族能最大程度地掌控生活，能夠享有體面而安全的生活，是深耕銀發經濟藍海，推動銀發經濟逐漸從生存型走向享受型發展所需解決的重要問題。