延安居家養老服務,讓幸福真的到了家

為滿足老年人日益增長和多層多樣的服務需求，進一步增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。陜西省民政廳、陜西省福利彩票發行中心與陜西廣電融媒體集團（陜西廣播電視臺）新聞廣播共同推出系列節目《養老零距離》第二季我為老人辦實事。第二季節目將邀請各地市民政部門負責同志走進直播間，宣講介紹養老服務政策，分享關愛老人，享受美好生活行動中涌現出來的先進事跡和感人故事。

本期《養老零距離》邀請延安市民政局養老服務和慈善社工科科長白力文和子長市民政局副局長路媛做客直播間，介紹延安市居家和社區養老服務工作經驗以及子長市嵌入式社區居家養老服務運行情況。

子長市民政局副局長路媛（右）

延安市民政局養老服務和慈善社工科科長白力文（左）

延安市居家和社區養老服務

改革試點工作

近年來，延安市委、市政府積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，并取得了明顯成效。

01

拓展社區養老服務

新建5個城鎮社區嵌入式養老機構，提供短期喘息式托養服務，滿足了老年人在家門口養老的愿望。在寶塔區建成15個社區共享餐廳，切實解決了空巢、孤寡老年人等特殊群體用餐難問題。

02

補齊農村養老短板

累計建成1450個農村互助幸福院，覆蓋80.7%的行政村，同步打造標準化示范幸福院，提升服務水平。支持利用鄉鎮閑置辦公用房和校舍，改建了5個區域性養老服務中心，有效滿足農村養老服務需求。

03

創新養老服務機制

在延長縣試點建立村級愛心助老員隊伍，通過政府購買服務，定期巡訪留守老人，提供代買代辦服務，確保老年人居家有依靠、生活有保障。在寶塔區推行一崗雙助惠民舉措，由政府出資從困難家庭中選聘人員，為孤寡老人提供居家服務，通過開發一個崗位，保障兩類特殊群體。

04

提升養老服務信息化水平

探索發展互聯網+養老服務，建設康養服務信息指揮平臺，用智慧化服務的最強大腦打造沒有圍墻的養老院，不斷賦能養老發展，服務智慧民生。

05

拓展線下服務模式

對全市850戶經濟困難的失能、半失能或高齡獨居的老年人家庭進行無障礙改造，安裝防滑、助行等便利化裝備，改善老年人居住環境，提高老年人生活質量。

06

加強養老人才隊伍建設

在延安大學、延安職業技術學院建立養老護理員培訓基地，舉辦養老護理員職業技能競賽，對全市養老護理從業人員進行培訓，有力提升了養老服務質量。

07

推動養老服務發展轉型

引進智慧華川公司、東方養老集團投資延安養老產業，通過床位補貼、運營補貼加大民辦養老機構扶持力度。鼓勵公辦養老機構在滿足兜底保障之余，開展居家和社區養老服務，增強服務理念，延伸服務鏈條。

重點工作

截止2020年底，延安市有60歲以上老年人35.54萬人，占戶籍總人口的15.57%。建成運營養老服務機構45個，城鄉社區養老服務設施1564個，設置養老床位1.35萬張，千名老人擁有床位數38張。城市社區居家養老服務設施覆蓋率達到87%，農村互助幸福院覆蓋率達到80.7%。以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系基本形成。

十四五時期，延安市積極貫徹黨的十九屆五中全會應對老齡化工作的新部署，堅持以人民為中心的思想，切實推動養老服務的對象從過去面向少數困難老人向全體老人轉變，養老服務內容從過去老有所養的單一需求向老有所學、老有所為、老有所樂、老有所醫、老有所養等多元化需求轉變。

到十四五末，建立市、縣互聯互通的康養服務信息平臺，通過互聯網、物聯網、智能終端等先進技術，發展互聯網+居家和社區智慧養老服務，為廣大居家和社區老年人提供線上信息化、線下實體化服務。每個縣（市、區）建設1所主要為失能、半失能老年人提供康復護理服務的綜合性養老服務機構。每個街道建成1所綜合養老服務機構，為社區老人提供長、短期托養及上門服務，引導農村特困供養機構轉型為區域性養老服務中心，在保障特困供養對象的基礎上，為社會老年人提供服務。

子長市嵌入式社區居家養老服務

子長市嵌入式居家養老服務中心讓老人在家門口就能享受托養照護、日間照料、康復護理、配餐送餐、老年活動等一站式服務，打造15分鐘養老服務圈。

今后居家養老服務中心將逐步開展與小區以及周邊長者簽約提供居家床位、上門護理、配餐送餐、洗澡、理發、修腳、疏通管道、家庭理療等一系列居家養老服務。打造居家+社區+機構社區嵌入式養老模式，提供轄區內剛需老人群體（高齡獨居、失能、半失能）在家養老服務的功能，實現在家門口養老的愿望，彌補城區養老用房用地緊張難以建造大型機構的短板。創建暖心家園，創新支部攜手志愿者服務模式，對轄區困難群眾、孤寡老人等弱勢群體實行結對幫扶，點亮社區困難老人微心愿。