民政部:基本養(yǎng)老服務清單制度優(yōu)先保障特殊困難老年人
時間：2022-10-01 13:56 來源： 作者：小杰 人瀏覽
近日發(fā)布的《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》，首次提出在中央層面部署建立基本養(yǎng)老服務清單制度。12月9日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，民政部養(yǎng)老服務司負責人李邦華在回答新京報記者提問時表示，基本養(yǎng)老服務管基本，面向全體老年人，但也要優(yōu)先保障特殊困難老年人的需要。
李邦華介紹，基本養(yǎng)老服務是由政府主導提供、滿足老年人基本養(yǎng)老需求的服務，基本養(yǎng)老服務清單制度是通過列清單的方式來明確基本養(yǎng)老服務服務誰、怎么服務、由誰提供服務這些問題。通過清單的方式一目了然、明明白白，既方便貫徹落實，也方便人民群眾知曉和了解。
他表示，《意見》首次在中央層面部署建立基本養(yǎng)老服務清單制度，是貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的關于健全基本養(yǎng)老服務體系的重要舉措，也是推進實現(xiàn)國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃所提出的到2035年全體老年人享有基本養(yǎng)老服務這個遠景目標的重要舉措。
2017年民政部和財政部把建立基本養(yǎng)老服務清單制度納入了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點的范圍，相關地區(qū)出臺了一些地方性法規(guī)和政策，積累了不少經(jīng)驗。在不同層次的探索和實踐中，至少形成了三個方面的共識。
首先，基本養(yǎng)老服務是管基本，要聚焦服務老年人的失能照護和生命安全等基本需要，做到盡力而為、量力而行。其次，基本養(yǎng)老服務是面向全體老年人，但是也要優(yōu)先保障特殊困難老年人的需要。同時，基本養(yǎng)老服務由政府主導提供，非基本養(yǎng)老服務由市場調(diào)節(jié)，形成以家庭為基礎，市場、社會、政府各司其能的新型養(yǎng)老模式。
李邦華介紹，民政部正在會同相關部門，研究制定健全基本養(yǎng)老服務體系政策文件，目前文件正在制定過程中。該政策文件將把《意見》里面提出一些原則性、框架性的需求落到位。同時《意見》里面也提出來，要建立全國范圍內(nèi)跨部門互認的老年人能力綜合評估制度，這也非常重要，因為我們把老年人的綜合能力評估及其他相關情況評估清楚了，有助于準確確定服務對象和服務方案，這是一個基本前提，也是建立基本養(yǎng)老服務清單制度的基礎。李邦華說，近期，民政部在總結前期《老年人能力評估》等相關行業(yè)標準基礎上，制定了《老年人能力評估規(guī)范》國家標準，目前正在對外征求意見。
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本文標題：民政部:基本養(yǎng)老服務清單制度優(yōu)先保障特殊困難老年人
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