嘉興老齡化程度位居全省第二!如何幸福養老?今天嘉興發布了一個重要意見
時間：2022-10-01 13:55 來源： 作者：小杰 人瀏覽
截至11月30日，我市60周歲以上戶籍老年人口100.4萬，老齡化占比27%，位居全省第二。昨天（12月22日）下午，嘉興市民政局召開新聞發布會，發布《關于推進養老服務高質量發展的實施意見》的具體內容。
養老服務是夕陽事業，也是朝陽產業。近年來，我市加快推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設，養老服務工作取得一定成效。《實施意見》的出臺，有利于高質量建設‘幸福頤養標桿區’，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。市民政局黨委委員、副局長吳書雷說。
十四五期間，我市老年人口將急劇增加。預計到2025年，60周歲及以上戶籍老年人口總數將超過113萬人，占比約29%，養老服務供需矛盾更加明顯，專業化、高品質的養老服務需求更加迫切。亟需出臺新的政策文件，解決新的矛盾問題。
11月25日，中共嘉興市委辦公室、嘉興市人民政府辦公室聯合印發《關于推進養老服務高質量發展的實施意見》，對加快構建頤養在嘉幸福圖景，助力共同富裕示范區的典范城市建設具有重要意義。
發布會現場，吳書雷介紹了文件的出臺背景以及主要內容。《實施意見》主要分為總體要求和主要目標、主要任務和保障措施三個部分，針對現階段養老服務存在的短板弱項，提出具體工作措施。該文件將于2022年1月1日起正式實施。
《實施意見》提出了具體的工作舉措，主要圍繞優化養老服務設施布局、推動居家社區養老擴面提質、促進機構養老增能提效、提升農村養老服務水平、加強養老服務人才隊伍建設、提升數字化養老水平、培育壯大銀發經濟、完善養老服務政策制度等八個方面的具體任務，制定了26項具體要求。
根據《實施意見》規劃，我市將在2025年，基本建成富有嘉興特色的現代化養老服務體系，實現城鄉養老更加均衡、人才隊伍更加壯大、綜合照護更加專業和智慧養老更加高效。
我們希望可以加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，推動人人享有多樣化、普惠型的基本養老服務，實現‘頤養在嘉’幸福圖景，助力建設共同富裕示范區的典范城市。吳書雷介紹道。
居家社區養老服務擴面提質
居家養老其實是絕大多數老年人的選擇。接下去，嘉興將推動居家社區養老服務擴面提質。一方面加大財政資金投入，對正常運營的鎮（街道）居家養老服務中心、村（社區）居家養老服務照料中心，繼續給予財政補助。另一方面提升居家社區養老服務功能，鎮街、村社要功能錯位、補充發展。如鎮（街道）居家養老服務中心主要做好生活服務、康復護理服務、托養服務、家庭支持、社會工作和心理疏導、康復輔助器具租賃等6項服務；村（社區）居家養老服務照料中心主要提供文體娛樂、配餐送餐、醫療保健等3+X服務。
健全社會化運營機制，支持養老機構運營社區養老服務設施，為居家老年人上門提供專業服務，同時，完善社會化運營主體服務評價、監管考核激勵和退出機制。
打造城鄉15分鐘養老服務圈
受地域交通、文化理念、經濟收入等客觀因素影響，城鄉養老服務水平還存在差距。因此，嘉興將逐步縮小差距，加快補齊農村短板，推動養老基礎設施向農村集聚區、集聚點延伸，形成城鄉15分鐘養老服務圈。
如何實現城鄉老年人均可享受基本養老服務？嘉興將統籌利用農村養老服務資源，加快農村養老服務設施建設，為高品質農村養老提供陣地，加大支持社會力量服務農村養老。同時鞏固農村家庭養老基礎地位，弘揚敬老孝老文化，督促家庭成員履行贍養照顧老年人的法定義務責任。還可通過實施家庭照護者技能培訓，提升農村家庭養老專業照護水平。探索推進互助養老，鼓勵支持發展鄰里互助、親友相助等切合農村實際的互助養老服務模式，多渠道、多形式滿足農村養老需求。
培養更多最美養老護理員
目前，社會公眾對養老護理員職業認同不高，從業人員普遍存在文化程度低、社會地位低、工資收入低、勞動強度大等問題。在養老人才隊伍培養方面，嘉興將在哪些方面發力？養老服務指導中心副主任范祥址告訴記者，在人才培養方面，我市將主要從學歷教育、常態培訓、褒揚激勵等方面出臺措施，爭取到2025年，全市每萬老年人口擁有持證養老護理員超過27人，高級和技師級養老護理員比例超過18%以上。
接下來，市民政局將鼓勵支持高職、中職院校設置養老服務相關專業，開展老年服務與管理專業人才培養，同時加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓和定期輪訓，實施全市養老服務骨干培訓計劃，支持養老護理員培訓基地和領軍人才工作室建設。
為了完善養老服務從業人員激勵褒揚機制，市民政局將養老護理技能競賽納入市政府百萬職工技能大比武活動，對符合條件的獲獎者授予嘉興市技術能手嘉興市技術操作能手稱號，并給予相應資金獎勵。持續開展最美嘉興人最美養老護理員、最美養老院院長選樹活動，增強養老服務從業人員的職業榮譽感。
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本文標題：嘉興老齡化程度位居全省第二!如何幸福養老?今天嘉興發布了一個重要意見
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