安徽老年人數(shù)超過(guò)0-14歲少兒

5月10日，2021年安徽人口發(fā)展情況報(bào)告出爐。數(shù)據(jù)顯示，去年我省常住人口為6113萬(wàn)人，比2020年七普時(shí)增加10萬(wàn)人，人口回流在其中起到重要作用。在人口老齡化程度進(jìn)一步加深的同時(shí)，全省60歲及以上老年人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)0-14歲少兒人口。提高民眾生育意愿，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，成為我省亟待破解的民生課題。

關(guān)鍵詞：常住人口

　10市人口增加，6市人口負(fù)增長(zhǎng)

據(jù)2021年全省人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2021年全省常住人口為6113萬(wàn)人，比2020年七普時(shí)增加10萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.16%，比過(guò)去十年年均增速低0.09個(gè)百分點(diǎn)，人口增速放緩。

在中部六省中，安徽省人口增量居第二位，次于湖北省（增加55萬(wàn)人），其余4省人口均為負(fù)增長(zhǎng)。

全省16個(gè)市中，阜陽(yáng)、宣城、池州、亳州、銅陵、馬鞍山6市人口減少，其他10市人口增加。其中，合肥人口增加最多（增加9.5萬(wàn)人），阜陽(yáng)人口減少最多（減少2.9萬(wàn)人）。

從人口增量結(jié)構(gòu)看，人口流動(dòng)對(duì)常住人口增長(zhǎng)起到越來(lái)越重要的作用。2020年人口普查時(shí)我省人口回流2萬(wàn)人，2021年增加到9.7萬(wàn)人。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化率

　合肥達(dá)84.04%，阜陽(yáng)僅42.74%

2021年全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為3630.5萬(wàn)人，占59.39%，居住在鄉(xiāng)村的人口為2482.5萬(wàn)人，占40.61%。與2020年相比，城鎮(zhèn)人口增加71萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口減少61萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重上升1.06個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)三角三省一市中，安徽省城鎮(zhèn)化增速居第一位；在中部六省中，居第二位，比湖北省低0.14個(gè)百分點(diǎn)；比全國(guó)平均增速高0.23個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距由上年的5.56個(gè)百分點(diǎn)縮小為5.33個(gè)百分點(diǎn)。

全省16個(gè)市中，城鎮(zhèn)化率最高的為合肥84.04%，最低的為阜陽(yáng)42.74%；城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%的，除合肥外，還有蕪湖和馬鞍山市；在60%至70%之間的，分別是銅陵、淮北、滁州、淮南、宣城和池州市。城鎮(zhèn)化率不足60%的市由2020年的8個(gè)減少為2021年的7個(gè)，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。

關(guān)鍵詞：年齡結(jié)構(gòu)勞動(dòng)年齡人口增加39.9萬(wàn)人

2021年，我省常住人口中，全省0-15歲人口為1218.3萬(wàn)人，占全省人口的19.93%；16-59歲人口為3748.5萬(wàn)人，占61.32%。與2020年相比，0-15歲人口減少29.1萬(wàn)人，16-59歲人口增加39.9萬(wàn)人。

我省少兒人口和勞動(dòng)年齡人口的變化，主要是受年齡結(jié)構(gòu)變化影響。0-15歲人口下降主要是受出生人口減少和15歲人口輪出較多的影響。16-59歲勞動(dòng)年齡人口增加主要是因?yàn)?959年至1961年三年出生人口較少所致，即進(jìn)入16歲人口多于當(dāng)年退休人口。

根據(jù)我省人口年齡結(jié)構(gòu)推算，未來(lái)一段時(shí)期，隨著1962-1964年出生高峰期人口相繼達(dá)到退休年齡，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比重仍將延續(xù)之前的下降趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：文化程度

　人口平均受教育年限為9.51年

在2021年全省常住人口中，總?cè)丝谄骄芙逃晗逓?.51年，比2020年提高0.16年；勞動(dòng)年齡人口受教育年限為10.57年，較上年提高0.17年；總?cè)丝谖拿ぢ视?.49%下降為4.30%，下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。

16個(gè)市平均受教育年限較上年均有所增加，文盲率略減，人口文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。每十萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人口為13847人，比2020年增加567人；具有高中文化程度的人口為13706人，增加412人；具有小學(xué)文化程度的人口為27269人，增加394人；具有初中文化程度的人口為33239人，減少485人。

人口文化程度的持續(xù)提高，既反映了我省九年制義務(wù)教育和高等教育的較快發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才支持。

□存在問(wèn)題

　人口老齡化程度進(jìn)一步加深

數(shù)據(jù)顯示，我省老年人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)0-14歲少兒人口。2021年全省常住人口中，0-14歲人口為1140.1萬(wàn)人，占18.65%。60歲及以上人口為1146.2萬(wàn)人，占18.75%，其中65歲及以上人口為943.8萬(wàn)人，占15.44%。而根據(jù)《安徽省第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》，2020年11月1日零時(shí)全省常住人口為61027171人，0-14歲人口為11742682人，占19.24%；60歲及以上人口為11469236人，占18.79%，其中65歲及以上人口為9159411人，占15.01%。

與2020年相比，全省60歲及以上人口有所減少，比重略有下降；65歲及以上人口增加27.8萬(wàn)人，比重上升0.43個(gè)百分點(diǎn)。

此外，2021年我省80歲及以上高齡老人為189.5萬(wàn)人，占常住人口比重為3.1%，比上年提高0.14個(gè)百分點(diǎn)；占60歲及以上老年人口比重為16.53%，比上年提高0.83個(gè)百分點(diǎn)，老齡化程度進(jìn)一步加深。

16個(gè)市城鎮(zhèn)化發(fā)展仍不均衡

2021年我省城鎮(zhèn)化建設(shè)雖取得一定發(fā)展，但總體水平依然比全國(guó)平均水平低5.33個(gè)百分點(diǎn)。16個(gè)市城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡的問(wèn)題依然存在，排名第一的合肥與排名最后的阜陽(yáng)之間的城鎮(zhèn)化差距由上年的40.31個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大為41.30個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化率排名前三的合肥、蕪湖、馬鞍山三市常住人口1529.4萬(wàn)人，占全省常住人口比重25%，城鎮(zhèn)化率在70%以上，對(duì)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)率為21.96%，拉動(dòng)全省城鎮(zhèn)化率提高0.23個(gè)百分點(diǎn)；排名靠后的阜陽(yáng)、宿州、六安、亳州四市常住人口2288.7萬(wàn)人，占全省常住人口比重37.4%，城鎮(zhèn)化率在50%以下，四市對(duì)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)率為16.85%，拉動(dòng)全省提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。

□對(duì)策建議

　提高生育意愿，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

針對(duì)人口數(shù)據(jù)背后的問(wèn)題，省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專家也提出了一些對(duì)策建議。

一是健全完善生育制度，確保出生人口穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)加大完善配套政策措施力度，及時(shí)兌現(xiàn)發(fā)放生育補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假時(shí)間、保障女性就業(yè)權(quán)益等方式提高生育意愿。提高婦幼保健水平，進(jìn)一步加大婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善婦幼保健基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)婦幼技術(shù)及人才，完善婦幼醫(yī)療服務(wù)體系。優(yōu)化完善托育服務(wù)，建立健全幼托機(jī)構(gòu)設(shè)立及監(jiān)管政策，提升公共幼托服務(wù)水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦普惠性的托兒所和幼兒園，緩解部分家庭無(wú)力照看幼兒的后顧之憂，減輕幼兒養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

二是完善宏觀政策總體規(guī)劃，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)監(jiān)管制度，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；以法律法規(guī)和政策規(guī)劃為引領(lǐng)，細(xì)化實(shí)化配套措施。大力推動(dòng)民營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展普惠性養(yǎng)老，充分利用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大規(guī)模，形成品牌效應(yīng)。推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)，加大養(yǎng)老服務(wù)放管服改革，發(fā)展人工智能+智慧養(yǎng)老服務(wù)，依托智能語(yǔ)音等智能平臺(tái)，豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。

三是加快發(fā)展特色地區(qū)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市人口集聚能力。合理布局各地特色產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高技術(shù)含量、高附加值、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。按照各市城市定位，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)城市人口吸納能力。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，增強(qiáng)城市居住保障能力，降低城市住房和生活服務(wù)成本，增強(qiáng)城市吸引力，引導(dǎo)人口、資源向城市集中，提升常住人口城鎮(zhèn)化水平。