追繳涉案財產1.1億元,江蘇打出整治養老詐騙"組合拳"

這個‘保健品’，標稱為‘航天細胞3號’，一盒30瓶，每瓶成本9毛錢，您猜這一盒賣多少錢？3980元！

南京市公安局玄武分局新街口派出所內，包括航天細胞3號在內，收繳上來的養老詐騙作案保健品擺滿了三張桌子。而更讓新街口派出所所長張騎氣憤不已的是，這些所謂的保健品，全部都是三無產品，犯罪分子哄騙急于治病的老年人高價買入，吃完后不但治不了病，還耽誤了正常治療。

近年來，一些不法分子利用老年人關注養生保健的特殊心理，打著看病診治保健養生的旗號對老年人的養老錢實施詐騙。還有一些不法分子利用老年人對投資理財和養老服務的需求，以高利息、高回報、低風險為誘餌誘騙老年人投資，非法集資，詐騙老年人錢財。

今年4月，平安中國建設協調小組牽頭部署全國打擊整治養老詐騙專項行動，要求宣傳教育、依法打擊、整治規范三箭齊發，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象，促進養老事業健康發展。

近日，全國打擊整治養老詐騙專項行動第四督導組深入江蘇省南京市、徐州市開展實地督導。

督導組強調，全省各地各有關部門要切實提高思想認識，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺扎實推進專項行動。要廣泛深入宣傳發動，進一步暢通舉報通道，采取老年人喜聞樂見的形式開展反詐宣傳教育，形成不敢騙、不能騙、騙不了的良好態勢。

打響省內專項行動第一槍

新街口派出所位于南京市新街口商圈東部板塊，轄區面積近2.6平方公里，商務樓宇多，老舊小區多，老年人口多，容易形成養老詐騙多發地。張騎介紹稱，該所轄區內養老詐騙案件多為虛假保健品詐騙。

今年4月，新街口派出所社區民警在上門走訪過程中，發現數名獨居老人都花費數萬元，購買了一種號稱中央首長專用的特效藥。

事關百姓的養老錢，新街口派出所高度重視。該所綜合指揮室通過對與多名被害人接觸的業務員深度研判，發現他們都是屬于某集團南京養老中心的員工。

新街口派出所將研判線索提交給專業化打擊刑警中隊，南京市公安局玄武分局一舉抓獲一個以冒充防疫工作人員向老年群體推銷三無保健品、實施詐騙的犯罪團伙，搗毀犯罪窩點2處，現場抓獲犯罪嫌疑人51名，查獲三無保健品100余箱，挽損近300萬元，打響了江蘇省打擊整治養老詐騙專項行動的第一槍。

根據南京市打擊整治養老詐騙專項行動辦公室統計，截至目前，南京市已打掉養老詐騙犯罪團伙9個，破獲案件57起，抓獲違法犯罪嫌疑人184人，查扣涉案資金8172萬元，追贓挽損2500余萬元。

犯罪分子除了利用各種手段誘惑老年人高價購買三無保健品，還會以婚戀為名詐騙老年人。而與年輕人相比，孤寂的老年人陷入婚戀騙局的幾率更大。

58歲的王大媽，最近差點被騙。

6月13日，徐州市公安局反詐中心民警在梳理前一天全市資金交易流水的時候，發現王大媽有一筆12000元的轉賬存在異常，交易對方是屬地為遼寧的一個陌生賬戶，賬戶名為李某全。經查詢電詐平臺，徐州市公安局反詐中心發現該賬戶因涉嫌詐騙被全國多家公安機關止付凍結。

我們判斷王大媽可能正在遭遇詐騙。反詐中心民警立即上門干預。經詢問，反詐民警發現王大媽因為老年人黃昏戀交友被騙12000元。如不及時提醒，王大媽還將匯出更多的‘戀愛資金’給素未謀面的‘老伴’。

掌握線索以后，徐州市反詐中心民警馬上與嫌疑人進行對話，迫于壓力，嫌疑人在6月13日退回了王大媽的12000元錢。

追繳涉案財產價值1.1億元

養老詐騙花樣百出，給不少老年人造成了財產損失和精神打擊，打擊養老詐騙犯罪必須毫不手軟。

江蘇省圍繞以提供養老服務、投資養老項目、銷售養老產品、宣稱以房養老、開展養老幫扶為名的6類非法集資、詐騙犯罪，實施重點打擊。

為更好發揮督察作用，江蘇省專項辦工作專班推進重點線索核查。截至6月21日，全國專項辦已向江蘇省專項辦交辦了8批共829條舉報線索，江蘇省專項辦均在第一時間進行了分辦、交辦。其中754條有效線索已全部與舉報人進行了聯系，已辦結線索288條，推動成案40條，成案率為14.5%。

江蘇省專項辦還推進重點案件辦理，注重挖積案、破現案。近日，省專項辦按照案情重大、影響惡劣、群眾關注度高的標準，篩選第一批3起重點案件予以掛牌督辦，要求各地調集精銳力量，全力快偵快破。

各地各部門行動迅速。5月16日，江蘇省委網信辦組織召開全省網信系統打擊整治養老詐騙專項行動推進會，制定下發專項行動工作方案。截至目前，江蘇省委網信辦發現清理各類涉養老詐騙信息340多條，處置涉養老詐騙賬號14個，實地檢查35次，受理處置涉養老詐騙類舉報38條。

6月2日，江蘇省公安廳召開打擊整治養老詐騙犯罪專項行動調度推進會，強調要始終堅持問題導向，強化主動進攻，推動本地行動縱深開展。要在破案攻堅上再加力，按照一案一專班要求，調集精干警力，加強專案偵查，全力攻堅突破，形成高壓聲勢。

江蘇省公安廳、省檢察院聯合掛牌督辦6起典型案件，其中2起案件入選最高人民檢察院發布的打擊整治養老詐騙犯罪典型案例。其中包括一起涉案金額高達百億元的愛晚系集資詐騙案。

最高檢通報的案情顯示，2012年底開始，曹某銘設立江蘇愛晚投資股份有限公司等系列公司，未經依法批準，以提供居家養老服務、進行藝術品投資等老齡產業為幌子，由組建的負責集資的團隊向有養老服務需求的不特定社會公眾特別是老年人進行虛假宣傳，夸大經營規模、投資價值，并許諾給付年化收益率8%-36%的高額回報。騙取宣傳對象的信任后，愛晚系公司通過與其簽訂居家服務合同藝術品交易合同等方式收取集資款。據介紹，至2018年4月，愛晚系公司累計向11萬余人吸收資金132.07億余元。

最大限度追贓挽損，才能減少受害老年人的經濟損失。江蘇省專項辦工作專班表示，要在追贓挽損上再加力，深入細致追查涉案資金流向，及時查封、扣押、凍結涉案財產，為群眾挽回更多損失。

據統計，專項行動以來，江蘇省已破獲各類案件253起，打掉違法犯罪團伙54個，抓獲違法犯罪嫌疑人1226名，追繳涉案財產價值1.1億余元。

點對點面對面宣傳普法

江蘇省已進入深度老齡化社會，截至2021年底，全省60周歲以上老年人口1883.68萬人，占比達22.15%。

守護老年人的錢袋子，相關法治宣傳活動必不可少，讓群眾識破非法集資套路，及時了解不法分子詐騙手段，讓詐騙套路無所遁形，做到一開始就不參與，才能從源頭上遏制犯罪。

為此，基層工作人員對老年人采用點對點、面對面的宣傳方式，有針對性地開展防范養老詐騙普法活動，向老年人介紹養老詐騙常見作案手段。

南京市目前約有180萬老年人。在南京市江寧區，平均每4人中就有一位老人，98%的老人選擇居家養老。江寧區民政部門優化養老服務供給，打造居家上門服務品牌小江家護，轄區內所有老人均可根據自身需求，選擇服務內容，享受護理員上門服務。

護理員上門服務老年人時，一并承擔講解員的角色，為老年人宣傳講解防養老詐騙知識，并發放宣傳頁和畫冊等。80歲以上老年人平均每月護理兩次，90歲以上老年人平均每月護理四次，護理員都會做反詐宣講。小江家護工作人員稱，平臺還會通過電話回訪等形式，向護理員服務的老年人宣傳如何識別防范養老詐騙，提高老年人防范養老詐騙的意識和能力。

在徐州市，社區民警和社區黨群服務中心工作人員化身反詐宣傳員，幫助老年人提高防詐免疫力。

警務室作為基層警務的最前端，是守護群眾的最前沿，徐州市云龍區黃山街道綠地北社區民警嚴德國稱，打擊整治養老詐騙專項行動開展以來，我們所以社區警務室為切入點，在公園、超市等老年人聚集場所持續開展反詐宣傳，推動反詐行動深入開展。

同時，綠地北社區民警創新實施社區人口房屋七色管理法，根據每戶常住人口的屬性進行七級分類管理，每周至少開展一次專項梳網清格行動，補全相關信息，并運用七色管理法對各類信息進行分類匯總，目前共梳理出綠地北社區65周歲以上老年人633戶、969人。該社區民警通過電話提醒及入口走訪等方式，已累計宣傳589戶。

綠地北社區還在全轄區組建了6支義警隊伍，117名義警隊員充分利用人熟、地熟的優勢，按照每日值班制度在轄區內開展巡邏防范、反詐宣傳、矛盾糾紛化解等工作。我們通過義警隊的老同志向轄區內的老年人宣傳反詐知識，他們更被老年人歡迎，也取得了較好的成效。

在警網融合工作機制下，綠地北社區今年違法犯罪警情數同比下降71.6%，詐騙案件數同比下降82.8%，其中養老詐騙0警情。

不止綠地北社區，新街口派出所也瞄準了通過老年人的親朋鄰里宣傳反詐知識的路子。但與綠地北社區不同，該所民警選擇小朋友作為宣傳員，讓他們提醒自己的爺爺奶奶當心詐騙分子。

據張騎介紹，不少老年人每天接送孫子孫女上下學，社區民警通過在轄區學校開展我向爺爺奶奶說詐騙活動，緊緊抓住老年人疼愛晚輩的特點，取得了良好的宣傳效果。此外，新街口社區民警還針對老年人早起鍛煉、做核酸等時間寬裕、接受度高的幾種場景，開展民警站高峰、防疫+防騙等多種方式進行宣傳教育。

養老機構對住養老年人的宣傳活動也未曾落下。

徐州市九如城云龍康養中心是一家醫養結合型養老機構，備案核定床位600張。專項行動開展以來，康養中心通過張貼宣傳標語、宣傳海報、播放音視頻、組織講座等多種形式，幫助老年人提高甄別詐騙手段能力。

目前，徐州市所有養老機構均與屬地民政局簽訂《養老服務機構防范詐騙承諾書》，養老機構還給每一位住養老人的家屬發放《預防詐騙告知書》，有效保護老年人的財產安全。

從源頭織密反詐防詐防護網

筑牢防范養老詐騙和非法集資安全防線，要不斷織密反詐防詐防護網，積極推進非法集資源頭治理。

專項行動以來，江蘇省各地各有關部門掀起打擊整治養老詐騙的強大攻勢，通過整體聯動、齊抓共管，實現推進快、效果實的良好開局。

為提升整治成效，江蘇省委網信辦梳理網上涉詐問題類型，特別是以專項行動確定的6類打擊重點內容名義發布的網上違法信息，全面摸排社交網站、電商平臺以及屬地17家直播平臺和187家MCN機構，走訪調研重點平臺企業。

美篇App是江蘇省中老年用戶群體較多的網站平臺，注冊用戶2億多，其中大多為中老年用戶。江蘇省委網信辦將其列為重點工作對象，辦分管副主任帶隊實地督導，指導排查歷史存量信息，督促加強信息內容審核管理和相關從業人員培訓教育，健全完善平臺管理制度機制，及時發現清理一批有害信息及賬號。

同時，江蘇省委網信辦在省互聯網舉報中心官方網站開通專項舉報入口，設立13個舉報子類，動員網民積極舉報涉養老詐騙有害信息和違法違規網站，及時受理網民舉報，加強分析研判會商，對涉嫌違法犯罪的及時轉交公安機關依法處置。

南京市打擊整治養老詐騙專項辦堅持全域宣傳與全員參與同步展開，組織政法網格員打造反詐新引擎。南京市專項辦組織全市1.6萬名政法網格員（三官一律、法學會會員和法律從業者）積極投身專項行動，強化法律明白人作為法律帶頭人的角色定位，以三零行動等特色活動為抓手，發揮專業優勢進網入格加強反詐宣傳、強化預警提示、協助案件處置。

在專項辦的統一部署下，南京市將行業整治作為重中之重，依法整治規范以養老為名的各類涉詐隱患。南京市專項辦摸排1295家養老和居家養老服務機構，處置1家未經登記擅自開展養老服務機構；在涉老旅游上，主動檢查發現某旅游發展有限公司涉養老詐騙有關犯罪線索，并移交公安機關立案偵查；完成街面違規養老廣告、店招排查整治，主動監測發現廣播電臺涉老食品、保健品廣告違規違法線索，共梳理出6個方面重點問題，組織召開聯合行政指導會進行專項整治。

南京市專項辦還在全市排查出獨居空巢老人5892人，逐一明確照料服務人，享受政府購買居家養老服務。對困難老人進行一戶一檔，分級照管，不斷提升老年群體生活質量。

新街口派出所深化社會動員，組建安新聯盟，把轄區內銀行、寫字樓物業保安、大型企業的離退休干部、小區志愿者全部發動起來，互相提醒、及時舉報、定期座談，讓老百姓深入了解詐騙手段和危害。

張騎介紹，下一步，新街口派出所將持續深化打擊整治養老詐騙專項行動，常態化開展掃樓行動、敲門行動，忠誠擔當、履職盡責，用公安藍守護夕陽紅，護好老年人的錢袋子。

而徐州市反詐中心研究發現，當前詐騙資金流的主要特點為本地賬戶首次向外地陌生賬戶轉賬。據此，徐州市自主研發了一款名叫漢盾的資金預警反制模型。使用漢盾模型，徐州市反詐中心會同人民銀行協調各商業銀行，每天梳理全市首次向外地賬戶轉賬的本地賬戶，再通過公安部電詐平臺識別可疑交易。尤其是對50歲以上中老年人的可疑轉賬，及時進行預警干預。

王大媽差點被騙走的12000元養老錢，就是徐州市反詐中心通過漢盾模型及時發現并成功干預，最終及時追回，讓王大媽避免被騙。