2022移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書:加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)適老化改造,讓老年人共享數(shù)字建設(shè)成果

人民網(wǎng)研究院29日發(fā)布《中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2022）》。《報(bào)告》表示，2021年，在積極老齡化的宏觀政策愿景下，我國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)適老化改造成效凸顯。下一步，要在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索形成一條由政府、企業(yè)、社會(huì)多元主體協(xié)同共建的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)適老化改造的本土路徑，讓銀發(fā)族更好地享受數(shù)字社會(huì)建設(shè)的有益成果。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口比例已經(jīng)達(dá)到18.7%，其中65歲及以上人口比例達(dá)到13.5%。人口老齡化不僅是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也將成為今后較長一段時(shí)期我國的基本國情，其中挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

《報(bào)告》顯示，新冠肺炎疫情加速了數(shù)字技術(shù)在社會(huì)整體層面的普及，以老年人為代表的數(shù)字邊緣群體主動(dòng)或被動(dòng)地開啟了數(shù)字化新生活。隨著疫情防控逐漸常態(tài)化，以健康碼、手機(jī)支付為代表的移動(dòng)服務(wù)功能已嵌人大多數(shù)老年人的日常生活。越來越多老年人享受著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)帶來的生活便利。

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2021年底，與老年人生活密切相關(guān)的首批217家網(wǎng)站和APP完成了適老化改造，并通過了評(píng)測(cè)。2022年1月20日，工信部發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)首批通過適老化及無障礙水平評(píng)測(cè)的網(wǎng)站和APP名單包括166家網(wǎng)站和51款A(yù)PP，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)社交、搜索、新聞、出行、購物、音樂、視頻、外賣等主要門類的全覆蓋。

《報(bào)告》認(rèn)為，在數(shù)字建設(shè)提速的后疫情時(shí)代，我國的數(shù)字鴻溝問題卻呈現(xiàn)比過去更加復(fù)雜的圖景。在老年群體內(nèi)部，地域空間、經(jīng)濟(jì)水平、教育背景家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)支持等因素使差距持續(xù)放大:同時(shí)，公共服務(wù)逐步從線下轉(zhuǎn)移至線上，打破了長久的生活習(xí)慣，對(duì)老年人使用智能設(shè)備的熟練度提出更高要求。不少老年人受硬件接人、學(xué)習(xí)能力等主客觀因素所限，在數(shù)字高墻前望而卻步。

《報(bào)告》指出，2021年，我國政府在頂層設(shè)計(jì)上持續(xù)發(fā)力，漸進(jìn)式出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件，指導(dǎo)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)適老化改造工作全面落地。相關(guān)單位及企業(yè)遵照政策要求，根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙化改造。國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》中提出，要加快推進(jìn)老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端、APP應(yīng)用適老化改造。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字技能教育和培訓(xùn)提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，人口老齡化問題在世界范圍內(nèi)都是重要議題。對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行適老化改造，是老年友好型社會(huì)建設(shè)理念的重要環(huán)節(jié)，有必要在學(xué)習(xí)借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立適配中國國情的解決方案。在堅(jiān)持解決突出問題與形成長效機(jī)制相結(jié)合的道路上，政府、企業(yè)、社會(huì)等多元主體需要形成合力。短期內(nèi)要圍繞老年人接觸的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，解決最突出、最緊迫的問題，切實(shí)滿足老年人基本服務(wù)需要;長期看需要逐步積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提升智能化服務(wù)水平，完善服務(wù)保障措施，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決老年人面臨的數(shù)字鴻溝問題。

老年人群體能夠無門檻、平等地獲取信息和享受服務(wù)，順暢地使用各類智能技術(shù)，將是文明社會(huì)和現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要一步。《報(bào)告》認(rèn)為。