河南開封健全完善養老服務體系

積極應對人口老齡化，事關實現“兩個一百年”奮斗目標，事關實現中華民族偉大復興的中國夢。為此，河南開封市養老服務工作在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實習近平總書記關于養老服務業發展的系列重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市黨委政府的決策部署，認清責任，積極作為，加快推進養老服務業發展，著力健全和完善養老服務體系，精心打造老年人幸福家園。

重視有力建好發展方向的“航臺”

黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。在黨史學習教育期間，我省將“加快社區居家養老服務體系建設”列為“我為群眾辦實事”牽頭領辦項目，同時強調各級黨委政府要高度重視養老問題，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，更好滿足老年人對美好生活的需求。開封市委市政府對養老服務工作高度重視，特別關注，不僅專題會議研究，專題調研考察，專題扶持推動，而且把養老服務工作納入政府目標管理，納入每年民生工程，納入“我為群眾辦實事”實踐活動重要內容，實行重點督導督辦，與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核，強化了養老服務工作的組織領導和基礎性地位。全市深入貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作的最新指示批示精神，嚴格落實省、市工作要求，立足“9073”（90%居家養老、7%社區養老、3%機構養老）的養老服務格局，精準回應老年人的養老服務需求，著力推動社區養老服務社會化發展、養老機構多元化發展、醫養結合融合化發展、養老產業品質化發展，讓全市老年人“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”。

發展有謀筑好體制機制的“平臺”

在黨史學習教育期間，開封市將“加快社區居家養老服務體系建設”列為“我為群眾辦實事”牽頭領辦項目，全市各縣區將此項工作作為“一把手”工程，形成市、縣（區）、鄉鎮（辦事處）、村（社區）四級主要領導齊抓養老的工作格局。堅持黨建引領，充分發動社區、社區社會組織、社會工作者、志愿服務者和社區公益慈善資源等各方力量，合力推動養老服務高質量發展。開展“時間銀行”項目，鼓勵志愿者為老人提供志愿服務，將服務時間按一定規則儲存，當其年老需要時可提取時間兌換服務。健全“1＋8＋N”養老服務政策體系，以《加快推進養老服務高質量發展的實施意見》為統攬，研究制定《社區養老服務設施配建移交管理辦法》《養老服務設施建設規范》《社區居家養老服務標準》等一系列配套政策，進一步完善養老服務政策框架。加強宣傳引導，開展“學黨史、辦實事”智慧助老公益活動，通過公益大講堂、服務進社區等活動，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。舉辦慶祝建黨100周年老年歌詠比賽，豐富老年人的精神文化生活。

精準有為壘好供給能力的“灶臺”

開封市全面實施“百千萬幸福養老工程”，將縣區特困供養服務機構、街道（辦事處）綜合養老服務中心、社區養老服務設施、護理型床位、敬老院改造提升、家庭養老床位、智慧養老服務平臺、護理員培訓等9項重點任務細化分解至各縣區，為開封市養老服務高質量發展明確目標任務，提出具體要求，細化落實措施。加強養老服務標準化建設，面向社會公開征集社區養老服務設施名稱與標識，確定了“開心養”彰顯開封特色和形象的“養老服務名片”。制定社區養老服務設施建設管理規范、社區居家養老服務規范等政策措施，實現社區養老服務設施的名稱標識、建設規范、服務內容、功能布局、考核評定的“五統一”，進一步提升社區養老品質，打造“十五分鐘養老服務圈”。

堅持項目為王，尉氏縣老年養護中心成功申報省級醫養結合示范項目，獲得補助資金1008萬元；禹王臺區五福養老服務中心申報2021年城企聯動普惠養老項目，獎補資金1000萬元；成功獲批全省特殊困難老年人家庭適老化改造試點，獎補資金750萬元；積極謀劃養老服務災后重建、農村重殘集中照護、“十四五”養老服務設施建設等項目，做好養老服務項目儲備工作，4個養老服務災后重建項目入選河南省2021年第一批災后重建項目推介清單，涉及資金3.4億元。加強養老服務人才隊伍建設，今年7月份，組織開展全市首屆養老護理員職業技能大賽，為廣大的養老護理人員提供了一個展示才能、提高技藝的平臺，進一步營造了尊重人才、重視人才的氛圍。9月份，在全國鄉村振興職業技能大賽河南省選拔賽中，開封市養老護理員李孟芳、杜涵分獲養老護理員職工組、學生組第一名，并代表我省參加全國總決賽，分獲養老護理員職工組銀牌和學生組優勝獎，為開封市爭得了榮譽。

需求有應搭好融合發展的“舞臺”

開封市強化養老服務信息支撐，投入萬高標準建成開封市智慧養老服務平臺，覆蓋全市80余萬老年人，在全省實現了“三個一”，即：第一批入選全省智慧養老服務平臺建設試點城市，第一個完成智慧養老服務平臺建設試點任務，平臺建設標準達到全省一流水平，河南電視臺、河南日報、大河報等媒體相繼進行了宣傳報道。提升醫養結合養老服務能力，制定下發《關于進一步做好長期護理保險協議定點養老服務機構準入工作的通知》，指導養老服務機構申報“長期護理保險”定點照護機構，承接長期護理保險照護項目，已有15家養老服務機構申報成功。深入開展特殊困難家庭居家適老化改造，開封市成功申報全省特殊困難老年人家庭適老化改造試點，成為全省4個試點市之一，將為2500戶特殊困難家庭開展居家適老化改造，給予資金補貼，幫助老年人改善居家生活環境，提高居家養老服務品質，托起“最美夕陽紅”。