老年代步車亂象該如何治理?

編輯同志：

最近我發現，有很多老年代步車在馬路上行駛，有時候在機動車道上與機動車搶行，還經常闖紅燈，極易發生交通事故。市民劉先生 在南開區古文化街門口、北辰區張興莊地鐵站門口，經常有一些封閉的三輪車在此攬客運營。市民楊先生

在南開五馬路及河北區榆關道，有一些商戶售賣老年代步車。市民張女士

馬路上老年代步車不少，在機動車道上穿行軋實線闖燈

1月4日16時左右，記者來到西青道與團結路交口，此時路口停放了四五輛老年代步車。記者上前詢問，其中一位駕駛者李大爺告訴記者，他是來學校接孫子的，從這到家三四公里。這個車有罩子，還有暖風，孩子坐在里面不冷。記者問，是否需要駕駛證？車輛有沒有牌照？李大爺說，都不用。

紅橋區西沽公園門口的馬路邊，停放著很多老年代步車。1月5日10時左右，記者在公園大門前觀察了半小時，看到至少二十余輛老年代步車經過，他們在機動車道上穿行，有的行駛緩慢阻礙機動車通行，有的不遵守交通法規，壓實線、闖紅燈。

楊明(化名)是一名出租車司機，他告訴記者，在路上經常看到老年代步車無視交通法規橫沖直撞，經常在直行時突然轉彎、變道或者停車，太可怕了。現在除老年人外，還有一些年輕人在開這種車，有些是為了拉客賺錢。

一些景點、地鐵站周邊，老年代步車拉客賺錢

1月3日14時左右，正值元旦小長假，記者來到南開區古文化街，看到在靠近水閣大街一側的大門口，停靠著四五輛老年代步車。記者觀察發現，很多車上都貼著本市著名旅游景點的名稱，一些車主正拿著牌子攬客。記者上前詢問一位車主，能去什么地方。對方拿出兩個紅色的小牌子，上面有意風區、天津站、金街、天津之眼等本市多個重要景點。車主一邊舉著牌子一邊對記者說：這些景點都能去，距離不同價格不同。記者問：如果去意風區多少錢？對方答：意風區比較近，10塊錢就能到。

當日18時許，記者又來到北辰區張興莊地鐵站附近，此時有五六輛白洋淀牌的老年代步車在此等候。一位剛從地鐵出來的市民說，乘坐這些老年代步車的人基本都是周邊居民，坐地鐵通勤接駁使用。

老年代步車售賣挺火，不用上牌照沒駕照也能開

這些老年代步車都是從哪兒買到的呢？記者詢問了幾個車主，他們表示河北區榆關道和南開五馬路都有銷售。

1月4日13時左右，記者來到南開五馬路，這里有十余家商戶售賣電動車。在一家商戶門口的馬路邊，停放著三四輛不同型號的寶島牌老年代步車。店老板向記者介紹說，這些車配置高一些的一萬元左右，配置稍低一些的八千至九千元不等。

1月5日12時許，在河北區榆關道，一家商戶門口也擺放了好幾輛老年代步車，店老板告訴記者：車輛優勢就是代步方便，不用上牌照，駕駛員沒有駕照也可以。冬天冷，賣得比較好，因為里面都有暖風。

天津社科院法學研究所所長：建議多部門聯合治理亂象

這些老年代步車到底該歸誰管呢？天津社科院法學研究所所長劉志松說，目前市民對包含老年代步車在內的低速電動車，需求依然較大的原因是多重因素疊加造成的。大量低速電動車由于質量小、重心高、穩定性差、電瓶質量不過關等缺陷，其使用對于交通安全、社會安全造成諸多風險和隱患。

從生產銷售環節來看，國家對機動車實行《道路機動車輛生產企業及產品公告》管理，實踐中大部分老年代步車基本屬于未獲得國家機動車產品主管部門的批準生產和銷售的機動車，也無法提供注冊登記用的《機動車整車出廠合格證》，部分廠家、銷售商按照非機動車來宣傳和銷售，部分生產企業不具備機動車生產資質，產品制動、轉向、碰撞等性能不符合機動車安全技術標準，以各種名目違法違規生產、銷售，存在嚴重的產品安全隱患。在使用環節上，駕駛者無駕照、無牌照、無年檢的三無現象普遍存在，特別是在城市郊縣、學校、社區、菜場、市場、商超等重點區域數量呈現增長趨勢，違反交規駕駛行為普遍存在，交通事故頻發，嚴重危及交通安全。從管理層面來看，由于缺乏直接的法律依據，在市場監管、交通管理、事故責任認定等方面存在一定的治理盲區。

劉志松表示，2021年7月12日，北京市五部門聯合發布了《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》，對《通告》發布前購買的違規電動三、四輪車設置了過渡期，過渡期截至2023年12月31日。2020年，上海市人民政府辦公廳印發《〈關于進一步減少本市道路交通事故的意見〉的通知》，要求市場監管局加強對電動自行車生產、銷售的監督管理，嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動自行車以及老年代步車、改裝三輪車等禁止在本市上路行駛的車輛。

在治理老年代步車問題上，要注重加強市場監管、交通運輸、交管、工信部等各相關部門治理合力，形成全鏈條治理體系。市場監管部門及工信部門要從生產、質檢、銷售等前端環節加強監管，依法依規堅決取締和淘汰不符合要求的低速電動車生產企業和產品。盡快明確低速電動車產品的安全技術性能，建立健全低速電動車市場準入和監管制度，以及相應的使用管理措施，解決低速電動車無序生產、使用問題。交通運輸及交管部門要從使用端加強上路監管，嚴禁駕駛三無車輛上路，盡快完善規范體系，明確老年代步車的違法行為和法律糾紛的責任認定，對于無證上路、無牌上路等違規上路的行為和利用老年代步車進行非法營運等行為依法依規進行查處，保障交通安全。同時，要加強宣傳，向社會宣傳老年代步車違規上路的危害，曝光老年代步車交通事故的典型案例，引導廣大市民不購買、不使用不合格的車輛。