21部門公布新政!居民養老金將上漲!8件事關系醫保、工傷等方面

依據《十四個五年規劃綱要》，21部門近期聯合出臺了《十四五公共服務規劃》，其中對于養老金調整方面，明確要適時調整城鄉居民基礎養老金標準。《社會保險法》中第十八條也規定了，養老金應當根據物價和工資上漲調整，而從去年來看，物價確實在一路上漲，除了1~2月是下降外，3月份起居民消費價格一路開始上漲，并保持上漲狀態，到11月上漲幅度達到全年最高2.3%；工資方面，去年已經有20省宣布上漲最低工資標準，今年已經公布上漲標準的有深圳、河南和重慶等3地，最低工資一旦上漲，影響的將是整個平均工資水平，滿足物價和工資上漲的條件。

而從城市方面來說，其實今年已經有多個城市宣布將上漲城鄉居民養老金，長沙市從2022年1月1日起，每年1月1日要上漲10元錢；常州實施新修訂的城鄉居民養老保險通知，從2022年1月起，市本級統籌區城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準調整至每月400元；自2022年1月1日起，灌南縣基礎養老金從173元/月提高到187元/月。并且在省定標準187元的基礎上每人每月繼續上調10元到197元/月，也就是連續上漲兩次，每人每月一共上漲24元；廣東省財政廳在2021年12月初就發布《通知》，提前下達2022年省財政城鄉居民基本養老保險補助資金共1,097,988萬元，這筆錢到賬后，2022年廣東城鄉居民養老金也將有機會上漲了。

除了城鄉居民養老金的上漲外，《規劃》中還有8個好消息關系所有參保人，涉及養老、醫療、工傷、失業和公積金等重要方面，職工、農民、退休人員都要知道：

第一，社保服務平臺統一

《規定》要求完善全國統一的社會保險公共服務平臺，以后大家參保轉移續接就更加方便了，對于外地打工人來說，不用專門為了參保還要兩地奔波辦事，隨著社保辦事更便利，部分企業招工時，也會增加聘用外地人的機會，外地打工人不用害怕公司以異地的理由而不給員工參保了。

第二，推動靈活就業人員就地參加社保

目前多數城市主要實施的還是對企業和事業單位的人員可繳納社保的政策，而其余靈活就業者，還是主要繳納城鄉居民保險和靈活就業身份參保，但無論選擇哪一個，都是只能參加養老和醫療兩項最基本的險種，隨著這一措施推動，以后社保繳存范圍擴大，一些收入好的靈活就業者也能夠像職工和事業單位的人員繳存五險，自身享受的保障將更全面了。

第三，推進失業、工傷和醫保省級統籌

目前職工養老保險已經實現了省級統籌，而失業，工傷和醫保同樣對老百姓非常重要，去年政治會議上，就提到要推進醫保省級統籌，浙江省、青海省等省份已經宣布推進措施，工傷保險省級統籌其實早就有省份啟動這一要求，山東省從2020年1月起就宣布要推進工傷保險基金省級統籌，山西省去年宣布推進工傷保險基金省級統籌制度1+N政策體系；安徽省要求從2022年1月起，將實施失業保險基金將實行省級統收統支管理。省級統籌實現后，好處在于外地參保人跨市辦理社保轉移續接更便利，基金能有省級調劑，對于在經濟發展差的市縣參保的人，享受的保障水平可能要提高一個檔次。

第四，提高養老服務水平

《規定》要求加強鄉鎮范圍的養老服務建設，落實新建城區、居住(小)區按照人均不少于0.1平方米的標準配建養老服務設施，穩步提高護理型床位占比。對困難老人提供低償或無償養老服務，對養老服務的人員進行專業培訓，并增加服務人員數量。推動形成15分鐘養老服務圈，發展成為集中管理的養老服務網。相比城市有更多的養老機構，鄉鎮目前還是養老服務覆蓋的短板，城市經濟發展好，工作機會更多，年輕人都大量涌入城市求職，鄉鎮的留守老人更多，相比城市更需要養老服務機構和人員，這樣對失去工作能力和自我照顧能力的農村老人，能得到更多的幫助，年輕人在外地打工也更放心。而有政府帶頭組建的養老服務隊伍，專業性強，養老機構監管力度高，更好地避免老年人在私人養老院存款后暴雷導致血本無歸的隱患。

第五，完善高齡老人補貼制度

這一要求其實在國家基本公共服務標準（2021年版）中就有明確，要為 80 歲以上老年人發放高齡津貼，有的城市年齡限制更低，像上海、青海等地，70周歲就可以申請，尤其是百歲老人，北京對100周歲及以上每人每月增發800元，上海每人每月增發600元，可見，年齡越高的老人，每月到手的高齡補貼水平越高，從現在開始，保護身體就是這些退休老人應該牢牢記住的。

第六，實現職工養老保險全國統籌

《規定》中要求，完善城鎮職工基本養老金合理調整機制，職工養老保險已經基本實現省級統籌，各地正在繼續完善細節，下一步要推進的就是全國統籌，去年國家多個會議已經明確，中國社會保障學會副會長金維剛也公開表示，我國將從2022年1月開始實施企業職工基本養老保險全國統籌。養老保險全國統籌后，相比省級統籌，靈活就業人員跨省工作，社保轉移續接也可以在線直接辦理，省去了回原籍辦理的麻煩，節省了時間和路費成本。養老金全國調劑后，高收益城市能為國家貢獻更多養老金富余的部分，養老金收不抵支的城市也能得到更多的輸血，將更好的保障養老金的發放和上漲，為城市留住人口，提高消費力，促進城市經濟進步。

第七，健全養老保險制度體系

我國養老金有三大體系，即基本養老保險制度，補充性養老保險制度，以及個人養老金制度，雖然有三大養老金體系，但實際來看，第一支柱的基本養老保險壓力越來越大，因為我國進入了中度老齡化時代，即使開放了三胎生育，有助于增加人口，但等到這些人達到工作參保也需要幾十年之后；第二支柱的補充性養老保險制度，覆蓋率不高，職業年金僅有機關事業單位能設置，而企業年金，雖然是企業都可以設置，但中小企業本身收益就低，有的連一份社保都無法給員工上，再增加企業年金，很多小企業負擔不了。所以，現在國家要積極推進個人養老金制度，其實這一體系在歐美國家已經實施多年，非常成熟，參保人不再全部依賴國家養老，國家壓力減輕。相比城鄉居民養老金，個人養老金與商業保險掛鉤，去年年底的國家會議中審議通過了《關于推動個人養老金發展的意見》，會議提到了個人養老金要市場化運營，去年6月份時，有浙江和重慶試點了專屬商業養老保險，相比職工和城鄉居民養老金，市場化運營的個人養老金，投資收益的空間將更大。

第八，靈活就業人員參加公積金制度

《規劃》中將擴大公積金制度的覆蓋范圍，讓靈活就業人員也能參加，未來住房公積金這一政策不再只是企業和事業單位人員的福利待遇。公積金繳存后，和銀行存款、養老金一樣，有利息收入，公積金還能申請住房貸款，與商業房貸相比，公積金貸款利息更低，月供壓力將減輕。這一措施除了福利于靈活就業人員外，也是國家促進購房的一項措施，去年樓市冷淡，房企銷售慘淡，房地產現在仍是城市支柱型行業，上下游關聯的行業眾多，刺激購房力，買房的人多了，將對各行業產生良性循環。