上海兩會,農(nóng)工黨上海市委:在老齡化程度最高的超大型城市推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

上海是全國醫(yī)療資源極其豐富、老齡化程度最高的超大型城市，隨著上海推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度不斷加大，醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)生新變革。在2022年上海兩會上，農(nóng)工黨上海市委提交了一份提案，給出了推進(jìn)數(shù)字化生活，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)能力的建議。

雖然上海的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動了醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)能力的優(yōu)化提升，但仍存在一些問題。提案指出，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院政策法規(guī)體系尚不健全，尚未形成較成熟的盈利模式，未能體現(xiàn)服務(wù)價值，且相關(guān)政策法律制定存在缺口。智慧養(yǎng)老服務(wù)能力也還處于初級階段，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品缺少貼近需求的服務(wù)元素，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧養(yǎng)老體系化建設(shè)明顯滯后，養(yǎng)老與醫(yī)療雙智慧服務(wù)結(jié)合缺乏政策牽線。

同時，服務(wù)能力精準(zhǔn)化亟待信息技術(shù)賦能，軟硬件及技術(shù)能力難以支撐服務(wù)功能，體系架構(gòu)系列問題亟需加大突破力度。人才短缺也給服務(wù)能力提升帶來了障礙，專業(yè)人才緊缺成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展短板，智慧養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)能力需要與時俱進(jìn)，信息方面專業(yè)技術(shù)人才市場競爭激烈，一般中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根本無法招聘到信息平臺維護(hù)人員。

針對以上問題，委員們建議，首先需要優(yōu)化智慧養(yǎng)老數(shù)字服務(wù)形態(tài)，深入研究醫(yī)養(yǎng)服務(wù)融合的政策供給，并建立全市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺框架體系，同時推動智能養(yǎng)老產(chǎn)品利民服務(wù)落地，如將帶定位尋址功能的燈泡、插座、及居家內(nèi)的網(wǎng)關(guān)等智能產(chǎn)品，一并納入舊城區(qū)適老化改造的范圍，逐步覆蓋遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年群體。

其次，智慧醫(yī)療政策法規(guī)體系需要得到完善。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)用異地醫(yī)保和醫(yī)保商保直結(jié)新模式，研究出臺分層級服務(wù)的收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文件。同時需要突破現(xiàn)有診療、處方和藥房模式，研究界定各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)云端功能定位與服務(wù)格局，發(fā)揮各自特長優(yōu)勢，并加快建立全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院云藥房和全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院電子處方流轉(zhuǎn)平臺。

委員們指出，也要推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)政策法規(guī)制定，加快構(gòu)建全市的智能醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)安全體系，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的體系標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐規(guī)范與指南的研究編制。

此外，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院還需要破解數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和人才的制約。委員們提出，要研究新興技術(shù)應(yīng)用和安全保障體系，建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)平臺醫(yī)患雙方身份的登錄驗(yàn)證機(jī)制，重點(diǎn)支持以居家、病人為中心的智能家居、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等的開發(fā)；力克互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院體系架構(gòu)安全問題，并探索新模式下的人才培養(yǎng)機(jī)制。