中國民政刊發!從養老到享老,黃浦10分鐘養老服務圈建設顯成效

近年來，上海市黃浦區通過統籌規劃、協調推進，著力構建10分鐘養老服務圈，推動嵌入式社區養老服務建設，逐步建立起居家服務、鄰里互助、居委活動、社區托養、綜合服務橫向五個層級的養老服務圈。

豐富服務矩陣

提升養老質量

一大早，廣東路487號2樓的南京東路街道長者運動健康之家里一派熱火朝天。凌阿姨是這里的老運動員了，早上一進門，她都會例行量一量血壓、測一測心率，給自己做一個實時健康體檢。工作人員會根據報告上的各項數據給出運動建議，推薦適合的適老運動器械。有了這個長者運動健康之家，再也不用擔心刮風下雨、高溫嚴寒了，隨時都可以做運動。長者運動健康之家于2021年4月1日正式對外開放，整合了體育、養老、衛生健康等公共服務資源，110平方米的室內空間被合理規劃為體質監測區、有氧鍛煉區、等速肌力鍛煉區、微循環促進區、綜合干預區和休閑交流區，還配置了適老化健康促進設備以及專業服務人員。

作為社區養老場地復合利用的創新試點，長者運動健康之家被賦予了更多功能。據工作人員測算，這里的老人們每次平均鍛煉時間約為一個半小時，其余時間大多用于社交。長者運動健康之家也因此保留了日托功能，通過資源整合，優勢疊加，讓老人能參加各項日托活動，豐富日常運動休閑生活。

發現養老痛點

解決后顧之憂

到了吃飯時間，外灘街道社區食堂開始熱鬧了起來。我每天都來，年紀大了出門買菜不方便，做多了也吃不完，這個家門口的食堂解決了我們的后顧之憂。91歲的陳阿婆點了糟溜魚片、鹽水鴨和熗炒夜開花，再打上一碗免費例湯，一頓午飯豐富又營養。位于九江路210弄的外灘街道社區食堂于2021年7月8日正式對外運營，兩層樓共約232平方米。這里的菜品實惠，價格穩定在大葷10—15元、小葷8—10元、素菜3—5元，60歲以上的老人使用就餐卡還可以享受85折優惠。據負責人介紹，開業六個多月來，食堂已累計發出1178張實名制就餐卡。

在滿足老人到店就餐需求外，外灘街道社區食堂還提供外送助餐服務，依托街道內的老年活動室、綜合為老服務中心等設施，重點發展具有中轉功能的配送點和助餐點，形成了一碗湯距離的家門口老年助餐服務模式。

目前黃浦區共有63個老年助餐服務場所，其中2家區屬企業品牌公司作為大型老年配餐中心，分別對10個街道進行配送。通過調研了解老年人的飲食習慣和用餐需求后，區民政局將繼續完善助餐服務，通過豐富供給形式，建設社區老年食堂為老年人提供助餐、送餐服務；同時拓展老年助餐服務配送途徑，探索嘗試利用社會企業現有的24小時冷鏈配送團隊，為老年人提供助餐服務，拓寬為老年人助餐的覆蓋面。

把準脈

制定個性化服務

為進一步推進社區嵌入式養老服務理念， 外灘街道綜合為老服務中心（山西分中心）特別規劃了大健康活動廳、居家環境適老化改造體驗中心、多功能助餐服務區、家庭照護技能培訓中心等功能布局，方便居民直觀了解和參與。

大到衛生間扶手、座椅等無障礙設施，小到吃飯用的筷子、勺子，在居家環境適老化改造體驗中心里，老人可以親身體驗臥室、餐廳、衛生間等多個場景的適老化改造樣板間，感受適老化改造的便捷性與必要性。截至目前，已有40余戶符合條件的外灘街道居民獲得了免費的適老化改造服務。中心的長者大健康活動廳是最受老人歡迎的空間之一。中心通過健康管理設備，在家門口就能為老人提供健康監測、康復康養等個性化的康復理療服務。同時，依據周邊小區居民的日常生活需求，中心還提供助餐、助浴等便捷生活服務項目，并設立相談室提供法律維權、心理疏導、情緒管理指導等服務。

這樣的個性化養老服務并不是個案。地處老城廂的小東門街道二元結構明顯，秉持重塑老城廂，共建新家園的理念，在打造綜合為老服務中心的同時，特別引入日間照料、老年助餐、醫療保健、康復理療、食品快檢、小家電維修、鐘表維修、理發等服務，充分保障老年居民的基本生活需求和娛樂需求。

智慧云養老

服務一鍵搞定

我隔兩天就來這里刷一下，現在想量血壓、測體重，不用特地跑一趟醫院了。家住附近的楊阿姨是打浦橋街道綜合為老服務中心的粉絲。她口中的刷一下，說的正是中心一樓的智慧健康小屋。

這臺被工作人員稱為一體機的儀器，只要用身份證或社保卡刷一下，就能很快檢測出11項體征指標。通過與健康云平臺聯網，居民在智慧健康小屋的體檢數據將實時匯總到平臺上，方便老人就醫時提供各項體征數據的跟蹤和記錄。

云端養老大大降低了老年人的跑腿成本，為社區嵌入式智慧養老服務注入了新的活力。2020年，半淞園智慧養老綜合應用平臺正式啟用，衣、食、住、行四個字在老年人圈內換成了新版的醫、食、助、興。只需要在聯網的智能手機上點一點，從半淞園養老合作社微信小程序進入醫、食、助、興板塊，老人及家屬就能在線上查詢和預約公益問診、訂餐送餐、助養服務、文化沙龍等各類養老服務。

除養老生活圈外，未來，黃浦區將進一步突出規劃引領，因地制宜推動公共服務設施均衡布局、合理設置，最大限度提高服務網點運作效能，加快主要居住區10分鐘社區生活圈建設，讓市民在以家為中心的10分鐘步行范圍內，享有較為完善的養老、醫療、教育、商業、交通、文體等基本公共服務設施，滿足群眾日益多元化、差異化和品質化的物質文化、精神生活需求，讓黃浦的老百姓都能夠切實感受民生的溫度和幸福的質感。