加強行業能力建設,提升養老金產品供給

自2020年以來，謝衛已經連續三年提交關于養老第三支柱建設的提案。今年，他建議公募基金行業加強能力建設做好自己，提升個人養老金產品供給和服務能力，助力個人養老金制度發展。

謝衛表示，個人養老金是底線資產，管理個人養老金資產的責任應該更多壓實給實力較強的資產管理公司，建議堅持穩字當頭，優選治理結構完善、大類資產配置及投資能力突出、內控制度健全、養老目標基金管理具有一定市場影響力的基金公司先行開展個人養老金業務。

在產品設計上，我國的養老目標基金借鑒了美國目標日期基金和目標風險基金的設計思路，投資策略相較于傳統公募基金更為復雜。尤其是目標日期基金，其資產配置比例隨時間動態變化，初始權益資產比例較高、波動較大，在當前我國居民整體金融素養水平偏低、養老投資風險偏好相對保守的情況下，老百姓理解和接受需要一個過程。謝衛坦言，我國養老基金的產品設計需要兼顧我國資本市場的獨特性和老百姓的真實訴求，研究探索真正與老百姓養老投資需求相適配的產品。

他建議，優先將具有低波動、收益相對穩健、風險相對可控、包括目標風險在內的養老產品體系，作為行業參與個人養老金市場的重點產品予以支持。以該類產品為先導，嚴守安全底線，配套做好投資管理、風險控制、信息披露和投資者保護等相關工作，讓老百姓愿意投、放心投、長期投，逐步提升行業養老產品體系的接受度。

考慮到個人養老業務發展尚處在起步期，謝衛提出，行業需要深化養老投教工作，可以將基金投顧業務與個人養老財富管理需求的應用場景有效結合，將基金投顧服務與包括養老目標基金在內的養老產品體系結合起來進行整體宣傳，打造讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作的個人養老財富管理服務體系。

此外，謝衛建議，在養老投資人員的長期考核和激勵方面出臺相應政策，幫助基金公司吸引、培養、留住更多的養老投資人才，推動行業形成養老金長期投資機制，提升行業整體競爭力，從而更高質量地發展真正滿足老百姓養老投資需求的個人養老財富管理業務。