隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，如何平復(fù)大眾的養(yǎng)老焦慮，使養(yǎng)老變成享老，成為社會(huì)不得不面對(duì)的一個(gè)問題。

2022年中國正式迎來老年人口高峰，目前我國居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.32歲，老齡化嚴(yán)重。預(yù)計(jì)2022年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破9萬億元，2025與2030年將分別突破12萬億元和20萬億元，這也意味著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將邁入爆發(fā)期。

面對(duì)我國老齡化環(huán)境現(xiàn)狀和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求，我們從國家發(fā)布的相關(guān)政策、頭部險(xiǎn)企的動(dòng)作布局、以及由地方政府牽頭開展的養(yǎng)老新模式三個(gè)方面來分析，國內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將如何擁抱億萬級(jí)的藍(lán)海市場(chǎng)。

重磅政策接連出臺(tái)，

深度攻克養(yǎng)老核心產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)領(lǐng)域

如果說2021年的養(yǎng)老政策是為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，聚焦護(hù)理、醫(yī)療等養(yǎng)老相關(guān)的延伸領(lǐng)域，那么2022年的養(yǎng)老政策就是深度攻克養(yǎng)老核心產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)領(lǐng)域。

我們盤點(diǎn)2022年開年以來國家層面和地方層面的相關(guān)重大養(yǎng)老政策。

2022年1月11日，在國務(wù)院新聞辦舉行的《十四五公共服務(wù)規(guī)劃》指出，從公共服務(wù)體系建設(shè)的角度，對(duì)兜底性養(yǎng)老服務(wù)、普惠性養(yǎng)老服務(wù)和生活性養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了分類指導(dǎo)。主要包括推動(dòng)形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老企業(yè)連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展。

2022年2月21日 《十四五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》發(fā)布。政策有兩條主線：其一是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，其二是推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)十四五規(guī)劃明確提出養(yǎng)老服務(wù)床位總量、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、特殊困難老年人探訪、新建居住區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套、老年醫(yī)學(xué)科設(shè)立、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模、社會(huì)工作者、老年大學(xué)、開展敬老月活動(dòng)等9項(xiàng)主要指標(biāo)。截止到2021年，我國養(yǎng)老服務(wù)床位813.5萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比僅40%。與十四五規(guī)劃提出的900萬張養(yǎng)老服務(wù)床位和60%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比還是有一定的差距。

2022年2月25日中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的通知》。《通知》規(guī)定，自3月1日起，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍由四地四機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為十地十機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大至北京、沈陽、長春、上海、武漢、廣州、重慶、成都、青島、深圳十地。十家試點(diǎn)的理財(cái)公司募集資金的規(guī)模上限也調(diào)整到600億。此前試點(diǎn)的首批養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)反應(yīng)良好，一經(jīng)推出便受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎，部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)甚至一度出現(xiàn)了排隊(duì)購買的情況。以武漢為例，作為銀保監(jiān)會(huì)首批試點(diǎn)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品的城市，由工銀理財(cái)進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品開售，短短7天認(rèn)購過10億元，效果顯著。

地方層面的政策也是頻頻出臺(tái)：天津市民政局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出2022年新增100家區(qū)域型嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，覆蓋全市所有街道。山東省政府提出確保2022年年底前全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

我們知道養(yǎng)老行業(yè)的痛點(diǎn)是多方面的，包括投入多、產(chǎn)出低，周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)慢，盈利弱。其中盈利難這一痛點(diǎn)尤為關(guān)鍵，支付能力不足、供給和需求錯(cuò)位等問題也尤為凸顯。

而開年以來的重磅政策接連而至，也從根本上開始嘗試破解養(yǎng)老行業(yè)的痛點(diǎn)。

通過對(duì)以上出臺(tái)的政策分析，國家和各地政府是從多方面解決養(yǎng)老問題。第一，加強(qiáng)養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)服務(wù)人員配備，包括增加養(yǎng)老服務(wù)床位、相關(guān)護(hù)理人員和社會(huì)工作者。第二，提供政策便利，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資金投入。第三，由地方政府牽頭積極展開新的養(yǎng)老模式，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)老生態(tài)圈。第四，減少老年人扣養(yǎng)老醫(yī)療費(fèi)用，推動(dòng)建設(shè)一批百姓住得起的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，同時(shí)延遲法定退休年齡，提高養(yǎng)老金。

隨著各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，不斷推動(dòng)各領(lǐng)域痛點(diǎn)與難點(diǎn)的突破會(huì)成為2022年養(yǎng)老行業(yè)的主旋律。

險(xiǎn)企布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)動(dòng)作不斷

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式進(jìn)入探索深水期

隨著險(xiǎn)企布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作不斷，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式的探索也進(jìn)入了深水期。

從2021年開始，各行各業(yè)的玩家開始積極布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，包括國企、房地產(chǎn)公司、醫(yī)療公司，險(xiǎn)企等。其中險(xiǎn)企因?yàn)楸ｋU(xiǎn)等多方面因素，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域有先天的優(yōu)勢(shì)，也無疑是進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中最亮眼的主體之一。

2022年2月15日，太保壽險(xiǎn)成立養(yǎng)老公司，注冊(cè)資本8億元 ，重金加碼養(yǎng)老板塊，經(jīng)營范圍包含養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)等。

在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域中，頭部險(xiǎn)企的競(jìng)爭尤為激烈。

太保近年來在養(yǎng)老行業(yè)的布局也在加速。我們梳理一下太保的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局的時(shí)間線，2014年太保壽險(xiǎn)設(shè)立太保養(yǎng)老投資公司，經(jīng)歷了輕資產(chǎn)的嘗試之后，太保開始改變策略，轉(zhuǎn)向輕重并舉的經(jīng)營模式。2018年第一家養(yǎng)老社區(qū)在成都落地，同時(shí)發(fā)布了《太平洋保險(xiǎn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2020年太保累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老社區(qū)入住資格函已超過10000份，投資規(guī)模近百億。2022年太保壽險(xiǎn)成立養(yǎng)老公司。

加上2月8日，中國太保旗下中國太保壽險(xiǎn)成功摘得北京大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)一多功能用地性質(zhì)的地塊，太保養(yǎng)老社區(qū)當(dāng)前已覆蓋10個(gè)城市，共計(jì)11個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)提供超過13萬張床位，僅次于泰康。太保養(yǎng)老社區(qū)的入住方式是多樣的，總保費(fèi)達(dá)到400萬，獲得1份入住資格函，總保費(fèi)累計(jì)達(dá)到600萬獲得2份入住資格函，800萬獲得3份入住資格函，價(jià)格普遍來說較高。太保頤養(yǎng)社區(qū)覆蓋生活服務(wù)、醫(yī)療保健、專業(yè)護(hù)照、文娛社交等全方面，打造標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，增值服務(wù)，各社區(qū)獨(dú)有特色服務(wù)。

除開太保，泰康在今年開年以來也動(dòng)作頻頻。2月10日泰康成功摘牌杭州西湖區(qū)小和山單元地塊，投資三十億提供超1300戶養(yǎng)老居住單元。2月25日泰康之家·福園項(xiàng)目正式開工，打造 老年迪士尼養(yǎng)老社區(qū)。目前，泰康已完成全國24個(gè)大型連鎖醫(yī)養(yǎng)社區(qū)和康復(fù)醫(yī)院的布局。在北京、上海、廣州、成都、蘇州、武漢、杭州等7地8園開園運(yùn)營。

作為行業(yè)的老大哥，平安也走在了養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新的前線。2022年3月1日，平安居家養(yǎng)老服務(wù)體系上線。該服務(wù)體系依托平安集團(tuán)醫(yī)療健康生態(tài)圈，從而整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源。

在針對(duì)老年人居家養(yǎng)老資源焦慮、財(cái)富焦慮、尊嚴(yán)失落、子女負(fù)擔(dān)、孤獨(dú)等九大痛點(diǎn)下，整合醫(yī)、食、住、行、財(cái)、康、養(yǎng)、樂、護(hù)、安10大場(chǎng)景服務(wù)，加上全天候的陪伴管家和獨(dú)有的監(jiān)督體系，構(gòu)建一站式養(yǎng)老服務(wù)。

太保和泰康、平安等頭部險(xiǎn)企繼續(xù)重金加碼養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也預(yù)示著2022年或成為險(xiǎn)企邁入大規(guī)模擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資的新周期。

險(xiǎn)企布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成效顯著，很大一部分原因是保險(xiǎn)和與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高度契合，目前國內(nèi)的險(xiǎn)企均采用保險(xiǎn)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)模式。而2022年的新階段，險(xiǎn)企對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式也進(jìn)入了探索深水期。其一對(duì)新的商業(yè)模式開發(fā)：包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)居家＋機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老模式、以科技為驅(qū)動(dòng)力的智慧養(yǎng)老新體系。其二對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的探索：包括如適老化改造、醫(yī)療照護(hù)、健康管理、養(yǎng)老用品、康復(fù)等細(xì)分領(lǐng)域縱深發(fā)展。

加大項(xiàng)目投資布局，如何探索新的養(yǎng)老商業(yè)模式和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈將成為2022年各個(gè)險(xiǎn)企布局養(yǎng)老領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略方向。

新的養(yǎng)老模式展開各地試點(diǎn)

為了響應(yīng)國家政策，各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開始積極展開新的養(yǎng)老模式試點(diǎn)，而原有的9073的養(yǎng)老模式格局正逐漸被打破，出現(xiàn)了家庭養(yǎng)老床位、15分鐘生態(tài)圈、老年宜居社區(qū)等符合當(dāng)?shù)乩夏耆藢?shí)際需求的新模式。

所謂的家庭養(yǎng)老床位是指以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點(diǎn)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭。簡單來說就是給老人在家中提供多方面的護(hù)理服務(wù)，通俗來講相當(dāng)于居家養(yǎng)老的高配型。

家庭養(yǎng)老床位的新模式，切中了居家養(yǎng)老的痛點(diǎn)，通過適老化+定制服務(wù)，搭配數(shù)字化平臺(tái)智能監(jiān)測(cè)的智能驅(qū)動(dòng)，取得不小的成效，包括生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等多方面的護(hù)理服務(wù)。有效化解主城區(qū)養(yǎng)老床位一床難求的困局、降低老年人養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。

如今南京家庭養(yǎng)老床位的發(fā)展已經(jīng)初見成效，建立了近6000張家庭養(yǎng)老床位，相當(dāng)于50個(gè)中等規(guī)模的養(yǎng)老院。

面對(duì)各地龐大的老年群體，15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的概念首次在《十四五公共服務(wù)規(guī)劃》中提出。15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈是以居家為基礎(chǔ)的不遠(yuǎn)離家門、不變換環(huán)境的居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)體系。通俗來說是老人在15分鐘之內(nèi)就能找到一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的站點(diǎn)。

15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，保留了家庭養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)供給，相當(dāng)于全社會(huì)共同承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任。在中國家族史文化的影響下，15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈無疑是最容易拓展成功的一種養(yǎng)老模式，更受老年人所接受。

同時(shí)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈已在多地展開，包括江西、青島、上海、河南、貴州、重慶、江蘇各地，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，由政府牽頭，鼓勵(lì)民間資本參與，共同推動(dòng)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的建設(shè)。以上海為例，徐匯15分鐘的養(yǎng)老服務(wù)圈，讓老人全方位享受養(yǎng)老，徐家匯街道所打造的家門口品牌服務(wù)站點(diǎn)鄰里匯包含了養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、文娛場(chǎng)所、閱讀教育等服務(wù)，構(gòu)建了一站式多點(diǎn)的綜合老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外還有嘉興健全養(yǎng)老保障機(jī)制、武漢推進(jìn)老年宜居社區(qū)、天津開展智慧養(yǎng)老多元化服務(wù)等等，全國各地都在積極探索多種多樣養(yǎng)老新模式。

在國家政策和老齡人口的紅利下，通過政府層面的政策規(guī)劃、險(xiǎn)企層面的模式創(chuàng)新，破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合貫穿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)專業(yè)護(hù)理人才，挖掘養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，齊頭并進(jìn)。相信未來國內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。