四度思維完善養老保險制度,,助力老人樂享銀齡生活

近年來，陜西省財政廳積極落實黨中央、國務院深化養老保險制度改革的決策部署和省委、省政府工作要求，堅定踐行黨的初心使命，厚植為民情懷，樹立四度思維，通過加大財政投入，提高待遇水平，完善政策措施，加強基金監管等方式，全力支持陜西省養老保險制度可持續發展。

一是財政投入有力度。2021年以來，面對養老保險基金收支矛盾突出的問題，陜西省財政通過爭取中央支持、加大預算安排、調整支出結構、盤活存量資金等方式，全年累計下達養老保險財政補助資金347億元，同口徑增加49億元，增長14%，與各級稅務部門征收的1184.65億元養老保險費捆綁使用，確保了陜西省280多萬退休人員和535萬60周歲以上城鄉居民養老金按時足額發放。2022年一季度，籌集中央第一批和省級安排的養老保險財政補助資金共計298.1億元，其中對企業養老保險基金補助193.3億元，全部納入直達資金管理，直達基層、惠企利民。同時，經陜西省人民政府批準，在全省范圍內啟動實施企業職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險基金投資運營工作，2017年以來，陜西省委托全國社保基金理事會累計投資304.67億元，取得較好收益。

二是撥付資金見速度。今年一季度，面對突如其來的新冠肺炎疫情，陜西省財政廳堅持兩個至上，一手抓疫情防控、一手抓民生保障，切實履行職責，踐行初心使命。積極會同相關部門提早謀劃、精心部署，密切關注，及時跟進，加強與養老保險經辦機構、承辦銀行的協調對接，確保陜西省財政撥付的養老金按時到達指定賬戶。截至3月底，陜西省財政撥付2022年1—4月企業和機關事業單位養老保險周轉金共計368.08億元，確保退休人員不因疫情影響按時領取養老金。

三是提高待遇顯溫度。陜西省財政堅持盡力而為、量力而行，把提高待遇水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上，加大財政補貼力度，穩步提高待遇水平。2021年，按照中央統一部署，陜西省繼續適度調整企業、機關事業單位退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金最低標準。企業退休人員養老金實現十七連漲，建立了十四五期間全省城鄉居民基本養老保險待遇水平動態調整機制，老年人老有所養、老有所樂的幸福感更加充實。

四是基金監管提精度。陜西省始終圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續的目標，不斷完善養老保險制度體系，加強養老保險基金管理。堅持社保政策與財務制度相結合，資金收入與支出全程監管，精準施策，優化流程，規范內控，對接部門，互通信息，通過財政云系統對資金實時動態管理，緊盯事前評估、事中監控、事后評價三個關鍵節點，圍繞績效目標引領和績效結果應用兩大支撐，進一步強化了績效評價結果在養老保險基金預算安排、制度完善等方面的運用。

下一步，陜西省財政廳將會同陜西省人社廳認真落實企業職工基本養老保險全國統籌制度實施方案，建立地方各級財政補充養老保險基金投入長效機制，完善省與市縣分擔辦法，切實履行確保全省企業退休人員養老金按時發放的主體責任。全面實施社會保險基金績效管理，認真做好基金支付風險分析，增強制度的剛性約束，加強對制度運行的管理監督，在深化養老保險體系改革上不斷取得工作新成效、展現財政新作為，促進養老保險制度可持續高質量發展。