我們的養(yǎng)老院保住了

感謝檢察官幫我們保住了這個(gè)養(yǎng)老院。日前，山東省昌邑市北馬養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人韓某向該市檢察院檢察官王海濤表達(dá)了感謝。

今年3月，王海濤接待了北馬養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人韓某。韓某從懷里掏出一份行政處罰決定書、一份強(qiáng)制執(zhí)行催告書并介紹了相關(guān)情況。原來(lái)，韓某經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老院因使用過(guò)期原料制作食品被行政機(jī)關(guān)罰款，經(jīng)行政復(fù)議后，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持處罰決定，目前需要繳納罰款及滯納金。由于行政訴訟期限已過(guò)，韓某來(lái)到檢察機(jī)關(guān)尋求幫助。

經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單溝通，昌邑市檢察院干警前往該養(yǎng)老院和有關(guān)部門實(shí)地調(diào)查。經(jīng)查，該養(yǎng)老院現(xiàn)有50名老年人，其中有13名自費(fèi)養(yǎng)老人員，其余為該轄區(qū)內(nèi)特困戶、五保戶、社會(huì)救助流浪人員。這家非營(yíng)利性公益性質(zhì)的養(yǎng)老院，自2018年設(shè)立以來(lái)，一直處于保本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

檢察官在行政機(jī)關(guān)調(diào)取執(zhí)法案卷材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)老院使用并被扣押的過(guò)期食品原料為：五香粉半袋，超期2個(gè)月；面粉4袋，超期2個(gè)月；堿性大米3袋，超期1年。經(jīng)審查，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為存在瑕疵：未將原材料半成品、成品依法扣押；未對(duì)食品原材料的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨單據(jù)進(jìn)行審查；也未對(duì)食品原材料的價(jià)格進(jìn)行物價(jià)認(rèn)證，存在主觀推定銷售貨值的問(wèn)題。

調(diào)查后，昌邑市檢察院決定邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、人民監(jiān)督員參加對(duì)該案的公開聽證。聽證會(huì)后，該院根據(jù)聽證意見，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)罰款金額違反過(guò)罰相當(dāng)原則。北馬養(yǎng)老院具有公益性質(zhì)，整改態(tài)度積極，如果單純通過(guò)罰款解決問(wèn)題，將造成其無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，50名老人生存無(wú)法保證的問(wèn)題。

該院遂依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議其依法對(duì)行政處罰進(jìn)行變更，并加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。隨后，行政機(jī)關(guān)依法變更并減輕行政處罰為罰款5000元，養(yǎng)老院積極繳納了罰款。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 作者：郭樹合 王利鋒）