人社部:個(gè)人養(yǎng)老金設(shè)置12000元上限,避免養(yǎng)老金水平差距過大

4月25日下午，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，人社部、財(cái)政部等四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》有關(guān)情況，上游新聞從吹風(fēng)會上獲悉，個(gè)人養(yǎng)老金的功能是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，要和第一第二支柱的養(yǎng)老金水平綜合考慮，保持一二三支柱總體養(yǎng)老金水平在一個(gè)合理范圍內(nèi)。同時(shí)，要避免養(yǎng)老金水平的差距過大，保持合理的收入分配關(guān)系。

人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋表示，設(shè)置12000元的上限主要出于三點(diǎn)考慮。

一是從保持適度補(bǔ)充養(yǎng)老水平來考慮。個(gè)人養(yǎng)老金的功能是補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。補(bǔ)充的水平，一方面要結(jié)合第一第二支柱的水平綜合考慮，保持三個(gè)支柱合理的總養(yǎng)老金水平。另一方面，要避免養(yǎng)老金水平差距過大，保持合理的收入分配關(guān)系；二是借鑒前期稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)做法。結(jié)合試點(diǎn)情況，個(gè)人養(yǎng)老金采取了固定額度的辦法，比較簡便，年度總額度上也保持了銜接；三是體現(xiàn)增量改革。起步階段是1.2萬元，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，隨著城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，再適時(shí)逐步提高繳費(fèi)上限，更好地滿足人民群眾對補(bǔ)充養(yǎng)老的需要。

他介紹，這是借鑒了前期稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)做法。記者了解到，2018年5月，我國在上海、福建和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施了個(gè)人稅收延遞型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，標(biāo)志著我國第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)邁出第一步。參照2018年試點(diǎn)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老險(xiǎn)中的稅收優(yōu)惠政策，以上限額度每年12000元計(jì)算，每月可享受1000元專項(xiàng)附加扣除。聶明雋表示，這種設(shè)計(jì)比較簡便，額度上與前期試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了銜接。

他表示，現(xiàn)在處于發(fā)展第三支柱的起步階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，以后會適時(shí)逐步提高繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

上游新聞記者 李洪鵬