配套政策加快出臺(tái),個(gè)人養(yǎng)老金制度將穩(wěn)步落地

4月25日，人社部、財(cái)政部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，人社部和有關(guān)部門將盡快發(fā)布個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法和其他配套文件，進(jìn)一步明確細(xì)化操作規(guī)程和參與標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，精心組織部分城市先試行一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以后再逐步展開，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步落地。

接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的專家表示，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步落地，在為居民提供更多的養(yǎng)老儲(chǔ)備、完善多層次養(yǎng)老體系的同時(shí)，也有望引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。

分步實(shí)施 逐步推開

個(gè)人養(yǎng)老金制度是我國(guó)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》具有標(biāo)志性意義，確立了養(yǎng)老第三支柱頂層制度，接下來(lái)將進(jìn)入推進(jìn)實(shí)施階段，相關(guān)實(shí)施辦法和配套政策有望加快出臺(tái)。

下一步，人社部將結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施、逐步推開，選擇部分城市試行一年再總結(jié)推廣。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門抓緊制定相應(yīng)的配套政策措施，做好信息平臺(tái)的對(duì)接測(cè)試。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示。

證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人林曉征透露，證監(jiān)會(huì)將抓緊出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，著力推動(dòng)提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運(yùn)作水平，強(qiáng)化投資者保護(hù)，切實(shí)保障養(yǎng)老金投資運(yùn)作安全規(guī)范，促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

銀保監(jiān)會(huì)也正在研究制定相關(guān)配套政策，明確資金賬戶規(guī)則和相關(guān)產(chǎn)品管理要求，確保推出更多運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長(zhǎng)期保值的銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效滿足消費(fèi)者差異化養(yǎng)老需求。相關(guān)文件將適時(shí)征求社會(huì)各方面意見，并根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施整體安排，穩(wěn)步推進(jìn)工作。銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人王宏鶴表示。

吸引長(zhǎng)期資金入市

對(duì)于資本市場(chǎng)而言，個(gè)人養(yǎng)老金制度的建立實(shí)施，有望進(jìn)一步為資本市場(chǎng)發(fā)展輸送長(zhǎng)期穩(wěn)定資金。

多年來(lái)，社保基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金等各類長(zhǎng)期基金積極參與資本市場(chǎng)投資，同時(shí)也獲得了良好的長(zhǎng)期回報(bào)。林曉征說，證監(jiān)會(huì)立足服務(wù)國(guó)家養(yǎng)老保障大局，加強(qiáng)資本市場(chǎng)與多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的銜接。扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)深化改革，努力構(gòu)建養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金愿意來(lái)、留得住的市場(chǎng)環(huán)境，著力提升上市公司質(zhì)量，健全和完善投資者保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為，資本市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)生態(tài)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有序改善。

在招商基金研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛看來(lái)，隨著個(gè)人養(yǎng)老金制度逐漸推開，更多個(gè)人儲(chǔ)蓄資金將通過個(gè)人養(yǎng)老金賬戶進(jìn)入資本市場(chǎng)，將帶動(dòng)更多長(zhǎng)期穩(wěn)定資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯：馬欣）