健全五大體系更好滿足多樣化多層次養老服務需求

《河北省養老服務體系建設十四五規劃》正式公布

健全五大體系更好滿足多樣化多層次養老服務需求

河北日報訊（記者高珊）4月26日，省政府新聞辦召開新聞發布會，會上公布了《河北省養老服務體系建設十四五規劃》。規劃明確了十四五時期河北養老服務體系建設總體目標和重點任務，提出到2025年，基本建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

根據規劃，十四五時期，河北將通過健全五大體系，構建起城市養老服務供給網絡，基本形成一刻鐘社區居家養老服務圈，助餐等日間照料服務覆蓋所有居住小區；全面建立農村三級養老服務網絡，明顯提高專業化服務水平；充分激發養老服務市場活力，不斷豐富為老服務業態，更好滿足老年人多樣化多層次養老服務需求，顯著提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

健全基本養老服務保障體系。聚焦特殊困難群體突出兜底性，提出建立老年人能力綜合評估制度，健全基本養老服務清單發布及動態調整制度，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。強化公辦養老機構保障作用，在滿足有意愿的特困老年人集中供養需求前提下，重點為經濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供服務。健全分層分類的社會救助體系，完善高齡津貼、經濟困難高齡老年人養老服務補貼和經濟困難失能老年人護理補貼制度，建立特殊困難老年人定期探訪制度，穩妥規范推進長期護理保險制度建設，強化服務保障。

優化普惠型養老服務供給體系。面向社會老年人突出普惠性，提出強化居家養老政策供給,支持養老服務機構建設和運營家庭養老床位，根據老年人意愿和需求提供長期照護服務。按照一街道一中心，一社區一站（點）標準，分區分級規劃建設社區養老服務設施，增強助餐、助浴、助潔服務能力。提升養老機構失能照護能力，培育規模化、品牌化養老服務龍頭企業。深化醫養結合，支持醫療衛生機構開展養老服務，養老機構具備醫養結合服務能力。打造縣鄉村銜接互通、功能互補的農村養老服務設施體系，補齊農村養老服務短板。支持各類社會主體參與養老服務。

打造多元化養老產業發展體系。針對老年人個性需求突出多元化，提出激發老年人消費潛力，強化老年人消費權益保護，推動養老消費提質擴容。統籌推進康養產業發展，構建一環引領、兩極帶動、三帶集聚、多點支撐的康養產業空間發展格局。加快老年用品研發應用，打造康復輔助器具特色產業，增加高品質老年用品供給。積極培育智慧養老新興業態，推進互聯網與養老服務深度融合。加強京津冀養老服務協同聯動，推進北京養老項目向廊坊市北三縣等環京周邊部分地區延伸布局。

完善全流程養老服務監管體系。聚焦規范服務突出法治化，提出加強養老服務法治法規建設，實現有法可依、有法必依。推動形成職責明確、分工協作、科學有效的跨部門綜合監管制度，加強協同監管、信用監管和信息共享。加強地方養老服務標準體系建設，加快完善居家上門服務、家庭養老床位等方面的服務、管理、技術規范標準與合同范本。加大防范養老詐騙和整治工作力度，加強養老服務領域風險監測預警防控。

構建老年人關愛服務體系。圍繞建設老年友好型社會，提出建立常態化指導監督機制，督促贍養人履行贍養義務，防止欺老虐老棄老問題發生。開展老年人健康教育，支持老年人參與體育健身，推動大健康和養老服務深度融合。創新發展老年教育，鼓勵新增老年教育資源向郊區和農村地區傾斜，促進城鄉社區老年教育均等化。豐富老年文化生活，發展老年志愿服務，鼓勵老年人參與社會發展。完善傳統為老服務方式，推進智能化服務適應老年人，建設兼顧老年人需求的智慧社會。推進社區、公共場所、家庭等環境適老化改造，為老年人提供方便安全的出行和居家生活條件。

此外，為確保規劃確定的各項目標任務落實落地，我省將啟動實施9項重點工程，分別是兜底性照護服務保障工程、社區居家養老服務能力提升工程、醫養結合能力提升工程、農村養老服務能力提升工程、養老產業重點工程、基層老年協會規范化建設行動、智慧助老行動、養老服務從業人員素質提升工程、養老服務整體解決方案。到2025年，實現縣級照護型特困人員供養服務設施（敬老院）建有率達到100%，養老服務機構普遍具備醫養結合服務能力，鄉鎮區域養老服務中心建有率達到60%，基本實現服務全覆蓋。