加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)「醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)」

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)（醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)）

養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量明顯提升。行業(yè)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，從業(yè)人員整體素質(zhì)顯著提升，政府投入和行業(yè)籌資水平穩(wěn)定增長(zhǎng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯，覆蓋全行業(yè)、全流程的監(jiān)管體系全面建立，養(yǎng)老托育服務(wù)更加專業(yè)、科學(xué)、均衡、智慧和可持續(xù)。

群眾滿意度不斷提高。積極回應(yīng)人民群眾新期待，加快推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。建立健全養(yǎng)老托育服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和需求反饋機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)精準(zhǔn)性和便利度，人民群眾獲得感和滿意度不斷提高。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能提升

1.保障基本養(yǎng)老服務(wù)。制定上海市基本養(yǎng)老服務(wù)清單。完善保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）建設(shè)與管理辦法，明確建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，適當(dāng)優(yōu)化房型設(shè)置。建立?；攫B(yǎng)老床位統(tǒng)籌利用機(jī)制，依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，建立輪候規(guī)則，研究激勵(lì)政策，為老年人跨區(qū)域養(yǎng)老提供便利。鼓勵(lì)各區(qū)建立本區(qū)域養(yǎng)老床位統(tǒng)籌利用機(jī)制，提高床位整體利用率。

2.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施區(qū)域布局。制定“十四五”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，穩(wěn)步增加養(yǎng)老床位和各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)在新城和老年人口密集地區(qū)新增養(yǎng)老床位，鼓勵(lì)中心城區(qū)進(jìn)一步挖掘潛力，就近增加養(yǎng)老床位。研究實(shí)施存量養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造提升工程，改善軟硬件條件，提升專業(yè)服務(wù)能力。

3.增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)功能。聚焦失能、失智老年人照護(hù)需求，增加護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位。修訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置指引，通過(guò)新建、改造等方式，增加護(hù)理型床位。制定認(rèn)知障礙照護(hù)床位設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展老年認(rèn)知障礙照護(hù)機(jī)構(gòu)，支持在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)單元。到2025年，認(rèn)知障礙照護(hù)床位達(dá)到1.5萬(wàn)張。

4.分類提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)日間照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分類發(fā)展，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，為部分失能、失智老人提供照料護(hù)理、康復(fù)輔助等服務(wù)，將符合條件的機(jī)構(gòu)和服務(wù)納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)覆蓋范圍。完善長(zhǎng)者照護(hù)之家入住標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，強(qiáng)化短期照護(hù)功能。優(yōu)化老年助餐服務(wù)，鼓勵(lì)多元主體參與。探索發(fā)展家庭照護(hù)床位。開(kāi)展認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，支持利用農(nóng)村宅基地或閑置集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

5.深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同址或鄰近設(shè)置。深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)機(jī)制，探索以項(xiàng)目方式，為在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員支付勞務(wù)費(fèi)。探索組建區(qū)域醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，推動(dòng)在醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)等機(jī)構(gòu)之間有序轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)介。推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式，為老年人常態(tài)化提供開(kāi)藥、問(wèn)診、慢病管理、健康教育等服務(wù)。促進(jìn)體養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家。推動(dòng)符合條件的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

6.完善老年健康服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主，普及健康生活方式，推廣健康養(yǎng)老理念。建設(shè)以市老年醫(yī)學(xué)中心為引領(lǐng)，綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為骨干，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院或護(hù)理院，支持民營(yíng)護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。健全安寧療護(hù)服務(wù)體系，提升臨終患者生命尊嚴(yán)。全面開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)流程，為老年人就醫(yī)提供便利。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善老年人健康檔案，整合老年人體檢、智慧健康驛站自檢、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療記錄等信息，加強(qiáng)老年人健康管理服務(wù)。

7.深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。修訂《上海市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》，完善評(píng)估認(rèn)定、服務(wù)內(nèi)容、過(guò)程監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)價(jià)、支付標(biāo)準(zhǔn)等政策。研究提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)。完善長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)第三方綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)健康規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)三角長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸結(jié)算試點(diǎn)，支持老年人異地養(yǎng)老。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)產(chǎn)品，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。

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