家庭養(yǎng)老床位發(fā)展困境「養(yǎng)老院一床難求凸顯社會(huì)化養(yǎng)老困境」

隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)化養(yǎng)老是必須面對(duì)和解決的社會(huì)問題，然而，“未富先老”的尷尬現(xiàn)狀，導(dǎo)致目前社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位和數(shù)量嚴(yán)重不足，各大城市養(yǎng)老院“一床難求”的現(xiàn)象，已凸顯出社會(huì)化養(yǎng)老的困境。筆者認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須緊跟老齡化的步伐，各地各級(jí)政府部門要大力建設(shè)和扶持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以滿足日益增長的社會(huì)化養(yǎng)老需求。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國失能、部分失能老年人約4000萬人，占老年人口的18.3%，空巢老年人占老年人口的51.3%。我國老齡化呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化趨勢明顯的態(tài)勢，再加上我國“未富先老”的國情和家庭小型化的結(jié)構(gòu)疊加在一起，數(shù)目巨大的50、60后新增老齡人口又多為獨(dú)生子女，使得養(yǎng)老問題及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為刻不容緩的剛性需求。試想，一旦養(yǎng)老出現(xiàn)了問題，一大批老年人未來無處養(yǎng)老，勢必影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以滿足社會(huì)化養(yǎng)老的迫切需求，是整個(gè)社會(huì)和政府部門亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

然而，現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，如今大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模尚小，投資收益不足，很難有大的發(fā)展。而少數(shù)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為賺取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，養(yǎng)老和醫(yī)療保障設(shè)施差，護(hù)理和工作人員服務(wù)水平普遍不高，也讓不少老人“望而卻步”。筆者認(rèn)為，社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有公益性質(zhì)，不能以賺錢為目的。

因而，快速發(fā)展和壯大社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一方面，應(yīng)該以政府部門的投入為主導(dǎo)，在各地大力建設(shè)普惠型的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以解決大部分老人的養(yǎng)老需求；另一方面，鼓勵(lì)和扶持民間資本發(fā)展一些高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，并在融資、稅費(fèi)減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策，讓其有少量的利益可圖，不至于虧本經(jīng)營而發(fā)展不下去。此外，對(duì)一部分選擇居家養(yǎng)老的老人，政府部門也要給予相應(yīng)的關(guān)懷和幫助，如對(duì)聘請(qǐng)保姆照顧老人的家庭，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以減輕其家庭經(jīng)濟(jì)壓力；鼓勵(lì)在同一社區(qū)的居家老人們能“抱團(tuán)”互幫互助，并由社區(qū)安排專人或護(hù)理人員進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，等等。

總而言之，社會(huì)化養(yǎng)老困境需要在政府部門主導(dǎo)下，由社會(huì)多方共同破解，從而推動(dòng)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓養(yǎng)老院今后不再“一床難求”，老人們?cè)谕砟甓寄芾嫌兴B(yǎng)。

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